强化公证处效能建设措施

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一、要充分认识效能建设的重要意义

各单位要从讲政治的高度，从建设“廉洁、勤政、务实、高效”司法行政队伍的要求，深刻认识公证处开展效能建设的重要意义，并把开展效能建设列入日常工作重要位置，不走过场，不图形式，不为应付检查，搞临时突击，要认真扎实、持之以恒，切实落实效能建设的各项任务要求。各单位领导要以身作则，带头执行，模范遵守，保证公证处效能建设有效开展。

二、要加强公证员队伍的思想教育

各单位要十分重视公证队伍的思想教育，以不同形式经常开展思想政治、职业道德、执业纪律、廉洁办证等教育。通过学习教育，使全体公证从业人员牢固树立为民服务的观念，把效能建设的各项要求转化为自觉行为，明确“权为民所用、利为民所谋”的道理，行使好自己手中的职责和权力。绝不允许公证从业人员运用手中权力吃拿卡要，办金钱证、关系证。

三、要进一步加强公证处窗口文明建设

公证处是涉外部门、窗口单位，其工作好坏不仅关系公证处自身的对外形象，也关系党和政府的形象和声誉。因此，各单位要切实按照司法部“关于创建部级文明公证处实施办法”的文件要求，要从队伍建设、业务建设、内部管理建设、形象建设、基础设施建设等方面入手，全面加强公证处的文明建设。必须强调的是公证处的接待受理窗口要整洁大方、宽敞明亮；要设立咨询台、导办员、提供办证须知；要购置桌椅、饮水机等设施；要公布公证处可公开事项等，做到便民利民。

四、要进一步规范公证从业人员的行为

在工作中，全市公证从业人员要努力提高职业素养，要做到：1、自觉遵守本处各项承诺，言行一致，身体力行。2、坚持真实合法的办证原则，坚决杜绝假证。3、树立服务观念，严格遵守职业道德和执业纪律，主动接受群众的监督。4、对当事人热情接待，耐心解答，周到服务。5、全体工作人员上班时要佩带胸牌，在窗口接待的要着装上岗，并提前10分种到岗，不得擅自离开工作岗位。6、仪表整洁，谈吐文明，礼貌待人。7、对约见的当事人，要约时不误，认真接待，尽力服务。8、不得擅自设立受理条件，拒绝当事人申请。9、如有必要，应主动延长服务时间，不遗留一个公证申请人。10、按规定收费，不私自收费和乱收费。

五、要兑现办证承诺，取信于民

全市各公证处要认真执行办证承诺制度。所有证件一经受理，必须同时告知当事人取证时间。要推行受理通知单、缺件告知单、延期出证告知单、不予受理决定书制度，进一步规范受理接待工作规程。办证时间不能超出《公证法》规定的15个工作日。

六、要继续实行各项办证公开制度

各公证处要自觉把工作置于社会各界和广大群众的监督之中，认真执行榕司发3号“关于在全市公证处中推行办证公开制度的实施意见”，公开办证程序要求，公开办证收费标准，公开办证服务承诺，公开办证结果，公开办证纪律、公开投诉渠道。同时要公开所有办证人员照片，办公方位，联系电话等，还要采取聘请监督员等办法，加强对公证工作的监督力度。

七、要重视加强有关公证投诉处理

各单位对于公证当事人有关公证投诉要热情接待、认真处理。要根据按级负责的原则，自下而上分工负责、要通过细致工作，把投诉解决在基层、解决在初发阶段。各单位要指定专人负责投诉受理和答复。对于上级机关要求调查核实的来信来访，要加强配合，及时答复。对于各类投诉，各单位要做好登记工作，使每件投诉都能得到及时处理落实。

八、要坚决打击非法中介代办公证

各单位对以代办公证为名，收取当事人不正当费用，损害公证机构名誉的非法中介要坚决予以打击。对非经正常程序，当日取证的公证事项应进行登记备查。发现公证人员与社会上非法中介人员勾结为其非法牟利提供方便，收受钱物，第一次停职待岗15天，并扣发当月工资和考勤奖；第二次停职待岗3个月，停发待岗期间所有工资和考勤奖；对屡教不改累计三次以上，要坚决参照公务员法和党政纪有关规定，予以纪律处分直至辞退。情节严重的，对公证处相关责任领导职务进行调整。

九、要认真贯彻落实法律援助制度

各单位对于法律援助对象上门办证的应按照规定给予减免收费。减免收费`应由当事人提出申请，经办公证员提出意见，并经公证处主任批准。其减免收费的报告及其审批情况要装订入档。公证员在接到法律援助证件后，要认真办理，及时出证。

十、要及时汇报效能工作开展情况

各单位在开展效能建设中，要注意加强制度建设。把各项效能建设的任务和要求，通过制度加以落实。对于公证人员被效能告诫处理各单位要及时汇报，其处理情况要作为公证处、公证员年检注册的参考依据。

以上通知，各单位要认真及时传达到公证处所有从业人员，传达贯彻情况要以书面形式于12月30日前报送市局公证管理处。