市环保局生态利民工程建设方案

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按照市十六届人大一次会议安排，为加快湿地公园建设，发展以农村沼气和秸秆气化为主要内容的农村清洁能源，推进生态农业建设，制定生态利民工程实施方案如下:

一、目标任务

通过实施生态利民工程，加快湿地公园建设，充分利用湿地森林景观资源，挖掘生态文化内涵，打造森林生态旅游精品。新建户用沼气池3000户、村级服务网点30个、省级生态农业示范基地7个、生态文明示范村11个，改善农村环境面貌，提高农民生活质量，优化农村用能结构，促进农业可持续发展。

二、工作重点

（一）加快湿地公园建设

1、规划设计阶段（2月—6月）。聘请有资质的规划设计部门按照国家级湿地公园总体规划的标准要求，在现场调查的基础上，对规划区合理定位，制定《国家级湿地公园总体规划》，提出湿地公园的发展战略和总体功能分区布局，编制详细的湿地保护规划、修复规划、科普宣教规划、合理利用规划、管理规划等，并对规划项目投资及效益进行概算和评析。

2、征求意见阶段（7月—9月）。就《国家级湿地公园总体规划》向发改、住建、人社、环保、水务、镇等单位及社会各界广泛征求意见和建议，进一步完善各项规划设计后，提交市长办公会研究确定规划。

3、组织评审阶段（10月）。与上级业务部门加强协调，对接沟通，邀请各级专家，组织召开国家级湿地公园建设论证会，通过专家论证。

4、申报审批阶段：（11月）。进一步完善国家级湿地公园建设的各项材料，逐级上报，力争11月底省级湿地公园晋升国家级湿地公园工作通过国家林业局审批。

（二）加快生态农业建设

1、在建沼气池积极性较高的村，选择3000户符合条件的农户实施农村户用沼气建设项目,每户建设一个8-10立方的沼气池。户用沼气池建设与改厨、改厕（改圈）同步施工。

2、按照“服务专业化，管理物业化”的原则，建设村级沼气服务网点30处，配置相关进出料设备、检测设备和维修设备，进一步完善沼气后续服务体系建设，强化服务能力，解决广大建池农户的后顾之忧。

3、结合品牌特色农业，在我市中北部镇（街道）建设7处生态循环农业示范基地，面积达到5000亩。在基地园区内建设沼气池、沼液储存稀释池、田间沼液输送管道，沼液出料车、设备，太阳能杀虫灯等设施。

4、在村容村貌较好的村，结合农村沼气池建设、太阳能路灯安装工程，在我市打造11个生态文明示范村。

三、保障措施

（一）加强组织领导。成立全市创建国家级湿地公园领导小组，具体负责湿地公园建设筹建、运作工作。健全生态农业建设领导机制，强化生态农业日常管理，加强协调服务，成立专门技术指导小组，跟踪服务，加强质量监管。

（二）加强宣传引导。及时与各项目实施镇（街道）沟通，将任务细化分解，落实到基地、村。同时通过电视、报纸等新闻媒体积极宣传项目相关鼓励政策，积极报道宣传成功的示范典型，让群众充分了解建设工程的综合效益，激发工作热情。

（三）加强督查考核。实行项目建设调度制度，采取抽查与全面检查相结合的办法对各镇（街道）工程进度和质量进行督促检查。设立举报电话，对每个项目都要进行核查。对项目建设过程中出现的质量不高、乱收费等问题立即督促整改。