构建网络交易平台措施

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市委副书记、市纪委书记结合深入开展学习实践科学发展观活动，带队专题调研我市公共资源交易市场网上招投标和网上交易系统建设进展情况，并就推进这项工作提出四点要求。

一要提高认识抓推进

推进公共资源网上招投标和网上交易系统建设，是利用现代信息技术加强公共资源交易市场建设的实现途径，是确保公共资源公开、公平、公正交易的重要手段，也是从源头上预防腐败滋生的重要工作。相关部门务必要从保增长、保民生、保稳定的大局出发，充分认识公共资源交易市场建设的重要性、必要性和紧迫性，自觉把推进公共资源网上招投标和网上交易系统的建设和应用作为一项重要工作来抓，切实抓紧抓好。

二要突出重点抓提升

要进一步完善系统的功能建设，开发和使用具备深度、专业、精确评标功能的电子评标系统，使专家集中精力对报价的构成、合理性等深层次问题进行分析，降低评标人的主观臆断，及时发现和防止恶意低价抢标、围标、串标等不正当竞争行为。要学习借鉴先进经验，积极推行远程评标办法，实现评标资源共享、避免人为因素干扰、降低企业投标成本。要高度重视系统的安全问题，通过严格的安全权限设置和保密性规范，进一步提升系统的安全等级，最大限度地保障网上招投标和网上交易的顺利开展。各主管（监管）部门要在积极推进系统建设、完善系统功能的同时，切实加大市场监管力度，认真履行政府监管的职能，依法对资源配置的市场活动加强引导、监督和管理。要加强日常的监督检查，建立动态监控体系，及时发现、纠正和处理交易活动中的违法违规行为；加快中介组织诚信公示平台建设，把诚信原则贯穿到中介市场监管的各个环节，促进中介组织依法依规从事经营活动；建立健全评标专家管理制度，加强对评标专家业务水平、职业素养、遵守纪律等情况的考核和动态管理，对有不良记录的专家，要坚决剔出专家库。

三要“四位一体”抓融入

当前，我市规范权力运行工作已经形成了网上行政审批、网上权力运行、网上资源交易、网上电子监察平台建设“四位一体”的雏形和格局。公共资源网上招投标和网上交易系统建设的近期目标，就是要融入到网上审批和效能监察系统建设的范畴中。市财政、建设、国资、国土等部门要加大力度，今年内实现将政府采购、建设工程招投标、产权交易、土地出让等资源配置行为纳入网上审批和效能监察系统的范围，并将现有的电子政务平台进行整合提升，构建对全市所有重要行政权力运行情况进行全位监察的行政权力阳光运行系统，进一步推进从源头上防治腐败工作。

四要强化领导抓持续

加强公共资源交易市场建设，推行网上招投标和网上交易工作，涉及体制机制和制度改革，涉及电子政务建设进程，涉及组织、人员、技术、资金等多层面的问题，必须建立健全有效的领导体制和工作机制。有关部门要把加强公共资源交易市场建设，推行网上招投标和网上交易工作摆上重要的议事日程，明确行政主要领导亲自抓、负总责，经常听取工作进展情况汇报，及时解决重大、疑难问题，分管领导要具体负起责任，围绕工作目标，制定具体实施案，精心组织，有计划、有步骤地扎实推进。要强化经费、技术和人才的保障，统筹本部门的预算，加大经费投入，做好系统的日常管理、维护和升级工作，定期开展人员培训，提高系统使用人员的能力和水平。要加强理论研究，坚持“在实践中总结，在总结中提高”，认真总结开展网上招投标和网上交易工作的经验，查找不足，分析原因，提出进一步完善、深化工作的对策和措施。