区公路综合整治指导方案

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为全面提高我区公路管理与服务水平，努力营造“畅、安、舒、美”的道路行车环境，提升省会现代化中心城区形象，区政府确定在全区开展公路综合整治年活动。为保障活动扎实有效开展，根据《市公路综合整治年活动实施方案》精神，结合我区实际，制定本方案。

一、指导思想和工作目标

以科学发展观为指导，以提高公路技术状况、规范行业管理和优化路域环境为目标，以解决当前公路管理中的热点、难点问题为重点，按照“政府主导、部门联动、各司其职、协调推进”的工作方针，以集中清理违法建筑、非公路标志、地面构筑物和优化美化公路路域环境为着力点，力争通过集中整治，全面提高我区公路管理和服务能力，为全区经济社会发展提供更加优良的公路交通保障。

二、综合整治范围及内容

公路综合整治活动范围包括两部分：

一是公路用地范围内的基础设施及综合管理整治，

二是公路用地范围外沿线两侧(每侧各500米，可视范围内)的路域环境综合整治。

整治重点是国省干线公路，尤其是城市出入口、重要旅游路线及穿村镇路段的综合整治。

(一)公路基础设施及综合管理整治

1、路基路面。对辖区内国、省干线公路技术状况进行摸底调查，对发现的路面病害及时维修，对达不到技术指标要求的进行大中修改造，重点实施国道线路面中修工程。对城市出入口等重点路段加大机械化保洁力度，加强养护管理，对路基进行标准化整修，对百米桩、里程碑等公路附属设施进行完善，确保国省干线公路路面清洁、平整、路肩无堆积物、路基边线顺直、边坡整齐、边沟畅通，各项技术指标满足规范要求。

2、公路桥梁。加强辖区内40座公路桥梁日常巡查和动态监管，发现问题及时实施维修和加固改造，实施桥梁保护和桥下环境专项治理，完善桥梁附属设施，做到外观整洁、结构坚实、设施完好。

3、交通安全保障。全面实施公路安全保障工程，规范完善各类交通安全设施。对全区国道、省道干线公路标志、标线等交通安全设施，按照新国标全部进行改造和完善。对国道线等4车道以上公路逐步实施中间隔离。加强对公路平交道口的整治，确保道口指示标志齐全、完好，主干道两侧被交路线与主线搭接平顺，视野开阔。

4、管理信息化。整合现有公路管理信息化资源，逐步实现公路、交警部门信息资源共享。在公路站等场所增设可变信息情报板，及时路况通阻信息。逐步在国道线（段）、省道线等重点路段安装视频监控系统，提高对公路运营状态的监控能力。加强公路指挥中心建设，在路政执法车辆安装GPS卫星定位和影像回传系统，强化对公路执法车辆的调度和动态监管，完善应急抢险救援中心基础配备，提升公路应急处置和保障能力。

5、非公路标志管理。按照“统一规划、科学布局、合理设置”的原则，严格非公路标志设置管理，对违规设置的非公路标志进行全面清理乃至强制拆除。加强国道线新型非公路标志管理，对省道线、省道线非公路标志进行样式更新，为美化公路环境增加新的亮点。

6、路政管理和双超治理。加强路政管理，充分运用科技手段，强化道路执法，依法保护路产路权。加大治理车辆超限超载工作力度，严格执法程序，规范执法行为，重点对国道线、省道线、线运送砂石材料的主通道进行超限超载治理。

7、公路四化管理。积极推进公路管理标准化、规范化、集约化、人本化管理成果应用，深入实施公路管理重心下移等项工作，提高公路基础管理水平。

(二)通行秩序整顿

全面加强公路交通秩序整顿，取缔所有国道、省道干线公路集贸市场和占道经营场所。清理占用公路打场晒粮及城市出入口路段车辆乱停乱放、黑出租聚集等现象。治理景区公路两侧摆摊设点现象，严格控制道路两侧车辆随意停放。快速处理道路交通事故，及时疏导交通，优化和改善公路通行环境。

(三)路域环境综合整治

1、建筑控制区管理。对国道两侧各20米、省道两侧各15米，尤其是穿村镇路段两侧建筑控制区进行综合整治。坚决制止和拆除建筑控制区内违章建筑，对道路两侧残墙断壁进行拆除，借鉴全运会整治标准和模式，对穿村镇路段两侧建筑进行美化。清理公路两侧垃圾、建筑材料及杂牌，迁移废旧物品收购站（点）及垃圾箱，保持常年整治，无污染。

2、公路路域绿化。结合路侧自然地貌，重点实施省道线道路两侧适宜绿化路段的绿化工程，对省道线、线实施绿化补植加密，全面提升绿化体量和档次，积极推进公路绿色通道建设。

3、可视范围内(公路用地范围外每侧各500米)荒山、破损山体和生态环境治理。对沿路可视范围内的荒山、破损山体进行综合整治。对影响视觉舒适度的垃圾场、拌合场、各种杂牌等进行拆除、迁移或绿化遮挡，做到视觉舒适、无污染、生态环境和谐。

三、实施步骤

（一）宣传发动和试点阶段（年3月1日--年3月31日）

成立领导小组及办事机构，制定下发实施方案，召开动员大会，明确相关单位职责，部署工作任务，并整治完成标准样板路段。

（二）集中整治阶段(年4月1日--年8月31日)

区政府召开现场会，对综合整治样板路段进行检查，进一步明确整治标准，在全区范围内深入实施公路综合整治。

（三）检查验收阶段(年9月1日--年12月31日)

迎接市考核，并对全区公路综合整治年活动进行全面总结评比。

四、保障措施

(一)组织保障

为加强对公路综合整治年活动的领导，成立区公路综合整治年活动领导小组，负责综合整治活动的组织领导和综合协调工作。领导小组办公室设在区公路局，具体负责综合整治活动的指导、督促、协调、调度和考评工作。各成员单位、镇政府要把公路综合整治工作纳入重要议事日程，建立领导协调机制，加强督促调度及检查，确保完成整治任务。

(二)资金保障

区政府按省、市要求积极筹措公路综合整治资金。公路大中修改造、小修保养工程实施、桥梁维修加固及公路基础设施完善提升等项目资金由区公路局负责筹措解决，公路路域环境绿化提升项目、建筑控制区及穿村镇路段治理由各镇政府筹资解决，区政府以奖代补。

(三)舆论保障

各有关镇、区政府有关部门要加大对公路综合整治工作的宣传，积极争取社会各界的理解和支持，切实做好沿线群众的思想政治工作，营造良好的整治工作环境和舆论氛围。