全区农机整地补贴方案

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为全面贯彻省财政厅《关于拨付年新增农资综合补贴集中使用资金的通知》和省农机办《关于落实补贴资金推进农机深松整地作业的通知》的文件精神，结合我区农业基础设施和基本农田建设实际，制定区农机深松整地作业补贴实施方案如下。

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕保障国家粮食安全、增加农民收入、促进全区农业机械化、都市农业现代化发展要求，按照政府扶持、农民自愿、补贴引导、完善机制的工作方针，充分调动农民、农机合作社和农机专业大户的积极性，加快推进农机深松整地作业，建立起深松整地作业技术应用的长效机制。

二、任务目标

根据深松作业的技术规范要求和我区小麦、玉米种植的实际情况，年全区深松整地作业面积6.66万亩，重点在东部10个街镇实施。以春、秋两季为重点，按街镇分区域稳步推进。

三、补贴原则、内容、标准和对象

补贴原则：先干后补，定额补贴，公开透明。

补贴内容和标准：对土地实施农机深松整地作业，达到能够实施播种作业标准的，每亩补贴30元。(深松整地作业收费价格原则上每亩不高于60元)

补贴对象：项目区内实施农机深松整地作业的农机专业合作社和农机大户。

四、深松整地作业技术规范

深松和整地作业技术操作要严格按照区农机局制定的《区农机深松作业技术规范》执行。

五、实施办法和补贴支付方式

实施办法：

由区农机局根据项目实施方案要求，把实施面积任务分解到各街镇，再由各街镇分解到各有关村，由村委会和农机专业合作社或农机大户签定作业合同，统一进行深松作业。

补贴支付方式：

（1）作业确认。项目区深松作业结束后，农机专业合作社或农机大户与农户签订《作业验收单》，村委会组织验收，合格后在验收单上签章。由各街镇汇总并报区农机局进行确认。

（2）公开公示。区农机局、区财政局对深松作业进行全面核实验收，汇总上报省市农机、财政部门，经省农机、财政部门进行审核并组织抽验后，将验收确认的作业面积逐级反馈到村、镇进行公示，公示的内容包括作业面积、服务户数、作业价格、完成时间等。

（3）兑付补贴。公示无异后，省农机部门与财政部门联合下达完成的深松作业面积和补贴资金数额。区财政局根据区农机局验收、审核公示后确认的农机合作社或农机大户的作业面积，按实际完成面积将补贴资金拨至街镇财政。街镇财政将补贴资金兑现给农机专业合作社或农机大户。

六、春、秋两季作业实施进度

年3月，编制并下达项目计划任务。

年4月一5月，各街镇组织项目区编制项目实施方案，签订春季深松作业合同，组织深松作业。

年9月一12月，签订秋季深松作业合同，组织深松作业，检查验收，兑现补贴资金。全面总结项目实施工作。

七、保障措施

（一）加强领导，落实责任。农机深松整地补贴是国家又一项新的支农惠农政策。区里成立农机深松整地作业工作领导小组，对项目街镇的深松整地作业情况进行督促检查，确保项目的顺利进行。各街镇、各有关部门要切实明确责任，密切配合，整合资源，形成合力，对作业进度、作业质量进行切实有效的督导检查，确保项目顺利实施，确保完成深松整地作业任务。

（二）科学规划，精心组织。各街镇要按照“集中连片、整体推进”的原则，制定科学合理的实施方案，包括实施区域（街镇、村、农户）、承担项目任务的农机大户和农机作业服务组织、技术规范、补贴办法、补贴标准、补贴程序、项目目标、预期效益等方面内容。各街镇要协同区农机局认真落实农民购置大型拖拉机和深松机械的补贴政策，保证作业机具的数量；要组织农机大户和农机专业合作组织进行规模化深松生产作业，每个街镇要建立3-5个高标准规模化示范区。实施项目过程中要与保护性耕作项目相结合，机械深松整地与秸秆还田配套实施。

（三）强化指导，保证装备。各街镇要充分调查摸底，将辖区内大马力拖拉机登记造册，充分利用农机购置补贴政策，加大倾斜力度，优先扶持发展大型拖拉机和深松机具，同时积极引进外地机械来当地开展深松整地跨区作业，填补我区深松机和配套大型拖拉机缺口，确保作业任务圆满完成。区农机局要组织有关专家和技术人员组成技术指导组，在作业季节开展技术培训和指导，帮助解决具体困难和问题。各街镇也要组织农机、农技人员成立技术服务队，深入田间地头为农户提供优质服务。

（四）广泛宣传，营造氛围。充分利用新闻媒体或现场演示会等形式，广泛宣传开展农机深松整地作业的重要作用和作业补贴政策，让农民了解深松补贴政策，提高广大农民应用深松技术的自觉性。及时总结和宣传各街镇实施深松作业补贴的好经验、好做法，为推进深松作业营造良好的舆论氛围。

（五）抓好服务，强化监督。全区农机部门要加强机手培训和技术指导，切实提高深松作业技术水平。加强农机维修和售后服务保障，协调搞好农用零配件等物资供应服务。加强农机安全隐患排查，防范重大农机事故发生。搞好咨询服务，做好补贴申请方式、补贴标准、资金兑现方式等相关信息的咨询解答工作。同时加强补贴资金监管，各街镇、村要对上报的面积、作业资金补贴表进行认真核实，坚决杜绝虚报面积、降低作业标准等现象。补贴资金务必做到专款专用，不准截留、不准挪用、不准套取补贴资金，并保证及时、足额发放。