供销社社会管理工作方案

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根据县委办、县府办《关于开展社会管理创新落实年活动的实施方案》精神，结合我社实际，制定县供销社开展“社会管理创新落实年”活动方案如下：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧扣“重民生、强基础、化矛盾、促和谐”工作主线，牢牢把握“最大限度地增加和谐因素、最大限度的减少不和谐因素”的总体要求，切实履行综合治理的职责任务，全面提升社会管理创新的能力水平，为我社创造平安和谐稳定的发展环境。

二、工作目标

紧紧围绕我县“三农”发展稳定大局和县社中心工作，积极参与社会管理创新工作，充分调动全系统上下抓社会管理、促进社会和谐的积极性，形成社会管理“人人参与、人人有责”的良好氛围，以社会管理创新工作，推进系统平安建设，为“创造绿色竞争新优势，实现转型发展新突破”提供和谐稳定的社会环境。

三、工作内容

（一）创新社会服务管理模式

1、开展“进村入企”大走访活动。各单位（科室）要认真开展“进村入企”大走访活动，到基层调研走访职工群众、了解情况、掌握实情，及时了解群众的心声和实际需求，帮助群众解决实际问题，引导和调动群众积极参与社会管理，分享建设成果。

2、发展基层新型组织。坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，发挥供销社优势，积极领办参办专业合作社、综合服务社，架起连接生产与流通的桥梁；健全规范服务机制，强化创新服务能力，提高服务水平，做到服务为先、民生为重、关注民意、提升群众满意度，最大限度增加和谐因素。

（二）加强和完善社会矛盾化解工作。

1、建立完善信访工作机制。建立健全信访维稳工作领导干部“一岗双责”责任体系；落实党政领导干部接访下访约访制度，探索推广党代表、人大代表、政协委员、专业社工人员等参与接待群众来访制度；深入开展集中清理信访积案，落实领导包案负责、一抓到底的工作机制。

2、抓好社会矛盾排查化解工作。把矛盾排查化解工作作为日常工作的一项重要内容来抓，热情接待职工群众来信来访，及时处理职工群众投诉、上级领导交办事项。切实做到“四早”（早发现、早受理、早化解、早控制），把各类苗头性问题解决在基层、消弥于萌芽状态之中，同时建立矛盾排查化解长效机制，对本单位的矛盾排查问题负责到底，包抓到底，确保不发生群众到县、市、省、进京上访事件。

3、健全社会稳定风险评估机制和责任追究制度。各单位（科室）要针对职工群众利益、安全生产、食品安全等容易引发社会矛盾的重点工作，建立社会稳定风险评估机制，将社会稳定风险评估作为重大决策、项目、事项出台实施的前置程序和必备条件，按照明确严格的评估程序，“谁主管、谁负责”、“谁主办、谁负责”的原则，认真落实社会稳定风险评估责任制。对经评估存在重大风险隐患的事项，不予批准实施或暂缓实施。对应当进行社会稳定风险评估而没进行评估，或不积极运用评估结论，失职渎职、弄虚作假，引发重大不稳定问题或重大群体性事件的，严肃追究有关责任人的责任。

（三）深入开展平安建设活动。

1、强化安全教育。各单位要重视对干部职工的安全教育工作，坚持每季集中学习一次防火、防盗、防震等安全常识，增强干部职工的安全自救能力；要利用黑板、宣传栏、横幅、放发宣传资料等形式，开展形式多样的综治宣传活动；要鼓励干部职工利用帮扶活动，深入农村开展法律知识培训，广泛宣传《农产品质量安全法》、《农民专业合作社法》等涉农法律法规，切实增强农民依法维权的意识和能力。

2、强化安全监管。相关单位（科室）要加大对农资经营网点、日用消费品经营门店、烟花日杂公司仓储门店的安全检查，对发现的安全隐患，要及时提出整改意见并责令整改，确保经营产品和社有资产的安全。

四、工作步骤

整个活动从3月上旬开始，至12月底结束，主要分为研究部署、组织实施、巩固提升三个阶段。

第一阶段：研究部署阶段（2012年3月上旬—2012年3月中旬）。根据县里的统一部署安排，对所涉及的社会管理创新内容进行调查研究，制定“社会管理创新落实年”工作方案，明确指导思想，工作目标和工作要求，成立活动领导小组，明确牵头领导和责任部门，确保每项工作有部署、有检查、有落实、有实效。

第二阶段：组织实施阶段（2012年3月中旬—2012年10月31日）。召开全系统社会管理创新工作会进行全面部署，统一思想认识，按照实施方案，全面推行社会管理创新工作。

第三阶段：总结提升阶段（2012年11月1日—2012年12月31日）。认真总结工作经验和成效，全面落实长效机制，逐步建立与供销社系统建设相匹配的社会管理创新模式。

五、工作要求

1、统一思想，提高认识。加强社会建设创新管理工作，是维护社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性工作。各单位要从全局和战略的高度，深刻认识加强社会建设和创新管理的严峻性、复杂性、紧迫性，切实把社会管理创新工作摆到重要位置，放到社会治安综合治理工作的总体部署中来考虑，通过深入推进社会管理创新，推动社会治安综合治理工作不断取得新发展，努力维护供销系统的和谐稳定。

2、加强领导，落实责任。为加强“社会管理创新落实年”活动的领导，县社成立“社会管理创新落实年”活动领导小组，由党委书记、主任同志任组长，其他党委成员为副组长，各科室负责人任成员。领导小组下设办公室，全面负责“社会管理创新落实年”活动的组织实施工作，严格按照规定的内容程序和方法步骤，确保“岗位责任建设年”活动顺利进行。

3、加强宣传，营造氛围。通过宣传栏、横幅等多种形式，加大对社会管理创新工作的宣传力度，广泛动员全系统干部职工及广大群众共同参与社会管理创新工作，形成人人参与社会管理、人人共享社会建设成果的生动局面。

4、注重实效，突出创新。社会管理工作，关键在于实效，重点在于创新。各单位（科室）务必在求实效和创新上下功夫，积极探索社会管理创新机制，不断创新社会管理的理念、思路、方法和措施，及时总结交流好的经验和做法。