科技局进村企摸实情实施方案

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为深入贯彻县第十三次党代会和县“两会”精神，进一步加强机关干部作风建设，优化科技创新环境，提升科技服务能力，维护社会和谐稳定，根据县委、县政府《关于在全县开展“进村企摸实情，抓‘四年’促发展”活动的实施意见》要求和部署，结合科技工作实际，制定如下实施方案。

一、主要目标

通过进村入企，全面摸清联系村的村情、民情和联系企业、有机硅企业的企情，以及影响社会和谐稳定的各种问题，做到一户一卡、一企一档，进一步健全干部直接联系群众、服务基层的制度。通过开展“四年”活动，着力提升局党组的凝聚力、战斗力和创造力，着力提升机关干部执行力，着力提升项目攻坚破难能力，着力建设一支干事创业、求真务实、勇于担责、敢于创新的干部队伍，着力营造心齐气顺、和谐稳定的良好环境，促进我县经济社会转型跨越发展。

二、主要内容

（一）深入开展“进村企摸实情”活动

与联系乡、村联动，组织局机关干部深入到联系村、联系企业与有机硅企业进行走访调研，进一步联系群众、解决矛盾、服务基层、推动发展和维护稳定，以优良的党风政风带民风聚民心。活动时间集中在3月份。

1、走进村户摸实情。通过进村入户调研，着重做到“十个摸清”：摸清基层组织运转实情，摸清“三民工程”建设实情，摸清村集体的“资金、资产、资源”实情，摸清农户家庭状况实情，摸清农村基层主要矛盾和问题，摸清群众生活的真实水平，摸清致贫致困的真正原因，摸清群众内心的真实意愿（包括住房改善、就业、就医、就学、社会保障及其他社会公共服务方面的需求），摸群关系的真实状况，摸清群众对党和政府的真实诉求，特别要注意了解行政村规模调整前后的对比变化。走访的农户要有一定的代表性，如农村的“两代表一委员”、老干部、老党员、经营专业户、低收入农户、特殊困难户等。局领导干部不少于10户，一般干部不少于5户，具体走访对象由金村乡安排。这项工作具体由科技信息服务中心牵头落实。

2、走进企业摸实情。走访企业包括局联系企业和县有机硅企业。要通过走访调研，全面摸清企业的生产经营状况，摸清我县有机硅产业发展实情，认真记好企情档案，梳理归类出落后淘汰企业、闲置企业、经营困难企业、生产正常企业和发展前景较好企业，建议我县进一步调整完善工业企业扶持政策，完善行政审批制度和服务企业等机制。有机硅企业走访调研要在县领导带队下，围绕建设山区科学发展试验区、钱江源生态文化休闲旅游度假区两大课题，进一步理清产业发展思路，帮助解决一些实际困难和问题。有机硅产业领导小组办公室要做好产业发展课题调研，并形成调研报告，为县委县政府决策提供参考依据这项工作。这项工作具体由科技信息管理科负责。

3、走进矛盾摸实情。深入联系村、联系企业、有机硅企业排查化解矛盾纠纷，深入排查整治社会治安和公共安全突出问题，促进“网格化管理、组团式服务”工作完善落实，建立完善维稳、综治、信访工作机制，提升社会网格化管理水平，坚决防止发生道路交通、森林消防、厂矿企业等重大安全生产事故、重大食品药品安全事故、重大刑事治安安全事故，防止发生进京去杭非正常群体访，防止发生非法聚集事件、大规模群体性事件。要通过“两排查”，全面摸清社情民意实情，摸清矛盾隐患实情，摸清公共安全隐患实情，逐一进行登记建档，逐件研究制定解决方案，落实牵头领导和责任人，及时化解。

（二）扎实开展“四年”活动

1、以“强组织、增活力、优服务”为目标，扎实开展“基层组织建设年”活动。抓好局机关党建工作，着力提升局党组战斗力、党员队伍生机活力、机关党建制度化水平，着重加强党员干部党性锻炼，改进机关工作作风。

2、以“项目化推进”为重点，扎实开展“社会管理创新落实年”活动。协助联系乡有效落实社会管理创新项目化措施。按照最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素的要求，以“重民生、强基础、化矛盾、促和谐”为主线，以“平安连万家”工作为载体，有效落实加强社会管理创新项目化举措，进一步探索完善工作机制，改进管理服务方式，努力在推进基层组织建设、社会矛盾化解、社会治安防控等方面取得新突破。

3、以“三治三比”为重点，扎实开展“岗位责任强化年”活动。针对党员干部队伍中存在的“庸、懒、散”等突出问题，抓管理促作风，抓责任促落实，抓服务优环境，以岗位责任强化推进机关效能大提升。按照全县机关干部大会要求，开展“七问”大讨论活动，切实查找自身不足和问题，切实强化大局观念、责任意识。从“强化责任、强化效率、强化问责”三方面着手，建立完善局机关内部管理规章制度、岗位监督和考核评价机制，切实提高机关干部的执行力。开展以“治庸治懒治散，比责任比作风比业绩”（简称“三治三比”）为重点内容的机关作风专项整治活动，着力解决“庸、懒、散”等问题。加强党务政务公开，以公开促公正。进一步深化“一学两创”活动，巩固扩大活动成果。

4、以“互看互学”为重点，扎实开展“项目克难攻坚年”活动。围绕建设山区科学发展试验区、钱江源生态文化休闲旅游度假区和国家科技富民强县专项行动计划的实施，科学谋划、包装、储备一批大项目、好项目。开展重点项目建设“互看互学”活动，在全局进一步形成项目工作比学赶超、创先争优的良好氛围；开展重点项目“攻坚”行动，按照一个项目一套班子的要求，制定有效工作方案，集中时间，集中精力，全力破除重点项目建设中遇到的障碍。

三、工作要求

（一）加强组织领导。为加强对“进村企摸实情，抓‘四年’促发展”活动的组织领导，确保活动取得实效，成立局“进村企摸实情，抓‘四年’促发展”活动领导小组，充分认识开展“进村企摸实情，抓‘四年’促发展”活动的重要意义，切实抓好相关工作落实。

（二）务求工作实效。要实事求是，讲求实效，切忌走过场，搞形式主义。要认真填写《调查反馈表》，真正把任务带下去，把成果带上来，3月25日前将《调查反馈表》报局活动办公室。“进村企摸实情”活动中要做到“七个一”：召开一次座谈会，开展一次问卷调查，帮助村（企）建立完善一个发展规划，排查解决一批难题，落实一批实事项目，完成一份走访报告，做好一个民（企）情档案。

（三）严明工作纪律。进村入企要廉洁自律，轻车简从，切实避免增加基层负担，一个走访组不超过5人，走访活动中严格做到“五不准”：不准接受所走访村和企业的吃请和报销开支，不准收受所走访村和企业馈赠的有价证券或礼品（包括土特产），不准参与公款娱乐消费，不准做违背群众意愿、侵害群众利益的事情，不准搞层层陪同和迎送。

（四）加强舆论宣传。要把宣传工作贯穿活动的全过程，通过开设专栏等形式，加大宣传力度，大力营造“进村企摸实情，抓‘四年’促发展”活动的良好氛围。