全镇治安重点整顿指导方案

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为进一步强化社会治安管理和防控工作，有效遏制突出违反犯罪活动，保障安全稳定的社会环境，决定在7月底至10月底，在全镇集中开展为期四个月的社会治安重点整治行动。为确保整体行动取得实效，特制订本实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为统领，以打造“平安”的目标、争创全市最安全乡镇，全力配合市有关部门做到“什么犯罪高发打击防范什么犯罪，什么治安问题突出整治什么问题”，大力开展社会治安综合治理，牢牢把握社会治安的主动权，扎实推进“平安建设”，保障安全稳定的良好社会治安环境。

二、目标任务

1、加强合作，切实消除一批涉危安全隐患。积极开展重点整治、重点人员管控、安全隐患排查工作，健全危险物品管理工作机制，查处一批非法持有枪支有关人员，收缴一批非法爆炸物品和枪支弹药，着力提升涉危单位安全防范水平，提高危险物品治安管控能力，确保各类涉险物品被利用实施违法犯罪活动实现“零发生”。

2、严厉打击一批违法犯罪活动。进一步规范娱乐场所、洗浴按摩、动漫游戏、洗头棋牌室等休闲服务场所的经营活动秩序，有效遏制人民群众深恶痛绝的“黄、赌、毒”等治安顽症。

3、有效根治一批治安安全问题。通过全面排查、合力整治，切实扭转城乡结合部、治安复杂村居、街巷以及高发案领域的治安秩序混乱、安全防范薄弱、侵财性案件和恶势力案件多发的状况，努力提升人民群众的安全感和满意度。

4、大力提升公众治安防范意识。通过广泛宣传发动，深入开展电信诈骗等各类治安防范宣传活动，继续大力推动“平安技防入户”工程，充分调动广大群众参与维护社会治安的积极性，广泛普及治安管理相关规定和安全防范意识，切实增强社会和公众治安安全防范的意识和能力。

三、整治重点

1、配合做好“治爆缉抢”专项行动。（1）认真组织开展涉及民爆、枪支（弹药）、剧毒、烟花爆竹、放射性等危险物品和管制刀具的单位进行一次性全面检查，摸清底数，实时掌握单位及从业人员的基本情况，以及危险物品的来源、流向、使用和库存等情况，严格落实管理制度和防范措施，消除安全隐患。（2）对各类涉危物品的单位、集贸市场、娱乐服务场所、车站、货运快递等行业和领域，以及涉黑涉恶、有前科劣迹、有条件接触危险物品的人员为重点，采取动员群众上缴、安全检查清缴、巡逻设卡查缴、核查线索收缴、侦查破案追缴等一切方法，全方位组织开展清查、收缴工作。（3）加强对学校、幼儿园、党政机关及车站、娱乐服务场所等周边重点地区的巡逻盘查，对非法携带危险物品、管制器具的人员，要依法追究相应责任，并查明身份和物品来源，彻底追缴涉案物品。

2、配合做好打击黄赌毒违法犯罪专项行动。严厉打击社会危害严重、群众反响强烈的犯罪行为，把聚众赌博、棋牌室赌博，电子游戏机赌博、洗浴按摩、美容美发行业强迫妇女、引诱、介绍、容留妇女等违法犯罪作为重点，结合全市中小旅馆整治，集中开展专案侦办，争取侦破一批大案要案，摧毁一批犯罪团伙。切实完善党委、政府领导下的禁黄禁毒管制机制，充分发挥相关部门的作用和力量，深入开展禁赌禁黄工作，尤其是针对开设在中小学周围的一些涉黄涉赌场所，联合相关部门开展集中整治，净化学校周边环境，防止成为社会关注的热点问题。

3、配合做好打黑除恶专项行动。根据涉黑涉恶势力的活动特点，做到“八个必打”。一是跨越城乡的闲散恶势力必打（跨域城乡、不务正业、游手好闲、非法持有刀枪、为一些娱乐场所、专业市场等不法经营业主看场子、当打手的城乡恶势力）；二是以同乡同族为纽带纠结的黑恶帮派势力必打（以同乡同族为纽带在特定行业、场所、地域划分势力范围，实施垄断市场、霸占地盘、强收“保护费”、非法持有枪支弹药等违法犯罪的黑恶帮派势力）；三是染指黄赌毒的黑恶势力必打（开设赌场、吸毒贩毒，高利放贷，暴力讨债和从事组织、强迫、引诱、容留、介绍妇女及其他色情服务等染指“黄、赌、毒”违法犯罪活动的黑恶势力）；四是非法经营的黑恶势力必打（以经营各类经济实体为名，豢养黑保安或雇佣打手，称霸一方，为非作歹，严重破坏经济、社会生活秩序，带有黑社会性质的犯罪组织）；五是欺行霸市的黑恶势力必打（以违法犯罪手段在交通运输、建筑、采矿、批发市场、集贸市场等领域，控制市场、争夺资源的各类“市霸”、“行霸”及其他犯罪团伙）；六是横行乡里的黑恶势力必打（农村地区利用权势，非法持有枪支弹药、雇佣打手、欺压迫害百姓、聚众赌博、敲诈勒索以及干扰基层政权正常运行的“乡霸”、“村霸”、“地霸”等黑恶势力）；七是非法牟利的黑恶势力必打（以暴力、威胁等手段插手经济纠纷和民间纠纷、牟取非法利益的黑恶势力以及制贩枪支弹药）、爆炸物品等严重危害社会治安的黑恶势力）；八是包庇纵容的幕后保护势力必打（严厉查处纵容、包庇黑恶势力犯罪活动，为黑恶势力充当“黑后台”、“保护伞”的政法干警以及其他人员）。

4、扎实开展安全防范宣传专项活动。一是组织宣传社会治安管理相关的法律法规，宣传有关枪支弹药、管制刀具、危险物品管理方面的法律法规和规章制度，宣传《治安管理处罚法》、《企事业单位内部治安保卫条例》、《大型群众性活动安全管理条例》等一系列法律法规以及禁止携带易燃易爆物品乘坐车辆等公共安全交通工具的安全知识。二要组织宣传各类安全防范知识。针对居民小区、村庄、企业的不同情况，围绕夏季治安特点，利用“大走访”、警民恳谈、媒体宣传报道等群众喜闻乐见的形式，开展以可控性案件为重点的治安防范宣传，开展防范电信诈骗、防“两抢一盗”等治安防范宣传活动，讲解参加大型活动安全常识，深入开展反邪教宣传教育。向市民宣传防范新型知识，不断提高人民群众识毒、防毒能力。发动群众检举涉爆、涉枪、涉赌、涉黄等违法犯罪线索。三要大力推进“平安技防”入户工作，在全市居民小区、村庄、企业等单位推广安装楼宇对讲系统、视频监控系统、周界报警系统等技术设备，同时在居民家中推广小报警器、小防盗器等防盗产品，提高防盗能力。四要组织开展治安安全检查。在全市开展以居民住宅小区为重点的安全大检查，围绕小区的人防、物防、技防情况，查找安全隐患和漏洞，督促业主和居民整改。

四、总体安排

整个整治行动安排分四个阶段：

1、第一阶段：7月15日—31日，成立相应组织，开展宣传发动。

2、第二阶段：8月1日—15日，开展排查，收集相关信息上报。

3、第三阶段：8月16日—9月15日，配合市相关部门做好打击活动。

4、第四阶段：9月16日后，查漏补缺，总结整治行动成果。

五、工作要求

1、提高认识，加强领导。开展社会治安重点整治行动是一项政治性、全局性、综合性工作，是确保社会治安大局稳定的重要举措。各级各部门要充分认识整治行动的重要性，切实加强对行动的组织领导，迅速启动专项整治行动。领导小组下设办公室，办公室设在镇综治办，姜超兴同志兼任办公室主任，负责实施方案的制定、细化工作目标、任务、强化保障等具体的整治工作。各村各部门要成立相应组织，配合做好集中整治行动工作。

2、加强合作，形成声势。各村各单位要面对面开展宣传发动工作，真正使整治行动家喻户晓、深入人心。努力营造严打整治的浓厚氛围和强大声势。

3、灵敏信息，强化督导。每周二，各村治调干部要与镇联村指导员和村两委干部一起分析本村整治行动发现的问题，及时做好相关信息的收集、梳理、研判和上报工作。