镇委监督能力实施方案

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镇村监会建设在上级纪委的领导下，通过去年的换届和规范化建设，各村监会基本上做到组织健全、制度完善、运转有序，监督成效已有较好的体现，对加强村级民主管理和民主监督，推进基层政权建设起到了极大的作用。为进一步加强村监会建设，提升村监会监督能力，让村监会在村级民主管理和民主监督中发挥更大的作用，经研究决定开展村监会监督能力建设提升年活动，并制定活动方案如下：

一、活动时间

2012年2月——2012年12月。

二、参加活动对象

全镇各村村务监督委员会。

三、活动内容

1、加强教育培训。加强对村监会成员，特别是村监会主任的培训。培训内容：以村财务管理、工程实施和计算机操作技能等为主，提高业务能力，同时加强作风建设教育，提高村监会成员道德品质，增强他们的责任心和事业心。培训形式：一是精心组织积极参加上级纪委和部门举办各种培训班；二是开好每月一次的村务监督工作例会，依托工作例会开展业务学习经验交流活动；三是实行挂职锻炼，安排部分村监会主任到镇招标办、镇村财务中心等职能办公室或者到规范化建设较好的村监会进行实地挂职学习。

2、开展监督能力竞赛。一是举办一次业务知识有奖问答竞赛活动，掀起一个学习政策法规熟练业务知识的高潮，推动村监会成员业务素质的提高；二是开展监督业绩竞赛，各村监会每月书面汇报监督的成果，包括民主决策情况、工程实施情况和财务管理情况，以及经过监督改正的问题，在监督中发现的问题。

3、建立村务监督巡视制度。由镇纪委牵头，组织农经、招标中心等办公室工作人员每半年对各村村监会工作开展情况进行巡视，通过个别谈话、座谈、走访等方式，了解前一阶段工作开展情况，总结经验发现问题，对好的工作经验进行全镇推广，对于存在的不足，要在适当的范围内进行反馈，同时抓好督促整改。

4、深化村监会成员联系制度。根据各村工作实际，各村监会成员要以多种形式深化与村民代表、经济主体、困难户、信访户等的联系，广泛收集群众诉求，听取群众意见，及时发现、掌握和汇报各种信息，做到走访有记录、办事有登记、反馈有回执、工作有台帐。

5、开展民主测评。在12月份开展一次村监会民主测评活动，总结各村监会全年工作情况，掌握村监会干部在群众中的工作满意度，促进村监督会成员增强事业心和责任感，不断激发监督热情。一是由村监会成员述职，向到会党员、村民代表汇报一年来村务民主管理情况和村监会开展的各项监督情况；二是组织党员、村民代表在听取村监会成员述职的基础上就整个村监会运行情况以及村监会成员的工作表现进行民主测评活动；三是由镇纪委发文通报全镇26个村监会民主测评结果，增强各村监会争先意识；四是抓两头促中间形成赶超氛围，对民主测评满意度在前面的村监会进行表彰，以资鼓励，对民主测评满意度在后面的村监会由镇纪委约谈，帮助他们查找自己工作的不足，树立做好工作的信心。

四、保障措施

1、高度重视，加强领导。村监会监督能力建设提升年活动由镇纪委负责组织实施，各村支部要高度重视，加强领导，充分认识活动的重要意义，保证村监会监督能力建设提升年活动各项工作的开展。

2、强化督查，狠抓落实。镇纪委要根据村监会监督能力建设提升年活动的目标要求，进一步细化工作内容，提出具体措施办法，排出完成时间表。要对活动开展情况进行不定期考核督查，对行动不快、组织不力、参与不积极等行为进行批评教育，严重的将严格惩处。

3、注重引导，务求实效。各村支部、村监会要紧紧围绕活动内容，结合实际，引导村监会成员积极投入村监会监督能力建设提升年活动，汇聚民智不断创新工作机制和活动载体，将村监会监督能力建设提升年活动落到实处、干出成效。