移民办跨越发展实施方案

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根据市委《关于在全市开展“跨越发展”解放思想大讨论活动的意见》（市委发〔2011〕38号）的部署和要求，结合我办实际，经办党组研究，决定在全办深入开展解放思想大讨论活动，具体实施方案如下：

一、指导思想

以科学发展观为指导，深入贯彻总书记“七一”重要讲话精神，认真贯彻落实省委、市委“两创”总战略，紧紧围绕“转型发展、科学跨越”目标，以“明确方向、完善思路、整顿作风、优化环境”为重点，认真分析和准确把握我市移民后期扶持工作面临的新形势、新任务，着力破解我办在促进移民增收致富、服务全市经济社会发展、干部作风以及移民扶持工作机制等方面存在的突出问题，进一步解放思想、开拓创新，凝心聚力、转变作风，积极探索移民工作新方法、新举措、新途径，全面推进库区和移民安置区经济社会加快发展、科学发展、跨越发展，为我市新一轮经济社会转型发展科学跨越、圆满完成“十二五”规划各项任务、加快实现“一高两进”三步走战略、打造“幸福”目标作出更大贡献。

二、主要任务

此次解放思想大讨论活动以“跨越发展”为主题，深入开展讨论，切实增强干部忧患意识、责任意识、服务意识，形成“加快跨越发展是首要任务”的共识；进一步理清发展思路，树立“跨越发展必须主攻工业”的导向；切实转变干部作风，优化发展环境，营造“服务发展向我看齐”的氛围。同时，要紧密结合全市移民工作实际，围绕“富民强村”这一主线，重点在扶持移民创业致富、推进库区和移民村经济跨越发展等方面进行讨论思考。通过大讨论活动，查找一批问题，征集一批意见，落实一批举措，以思想的大解放，促进移民扶持工作科学、跨越发展。活动要对市委发[2011]38号文件中规定的10个问题讨论思考，同时，要针对以下5个问题开展思考讨论，进一步解放思想、统一认识。

1、水库移民扶持工作如何贴近全市“跨越发展”大局？

2、新时期我市水库移民扶持工作的重点要不要向“富民强村”上转移？如何转移？

3、加快移民增收致富的途径有哪些？如何加快？

4、水库移民后期扶持资金利用率高不高？如何整合？

5、目前本办干部职工思想观念、工作作风、制度建设等方面存在哪些不足？如何加强和完善？

三、活动步骤

第一阶段：宣传动员阶段（8月26日至9月1日）。召开一次“跨越发展”解放思想动员大会，认真学习传达落实全市“跨越发展”解放思想大讨论活动动员会精神，充分认识开展此次活动的必要性、针对性和重要性，着力营造开展解放思想大讨论活动的浓厚氛围；制定活动实施方案，进一步明确此次活动的目标、任务和要求等；组织开展一次理论联系实践的学习讨论活动，紧紧围绕15个问题开展专题讨论。

第二阶段：征求意见阶段（9月2日至9月8日）。以座谈会、走访调研、发放调查问卷等形式广泛征求意见，重点针对移民工作5个问题，广泛征集重点移民乡镇、移民村领导干部以及部分移民群众的观点和建议。全办干部要紧密联系自身的思想和工作实际，以求真务实的态度认真查摆存在的问题和差距，重点针对思想观念、道德修养、精神状态、自身素质等方面，广泛征求意见，全面深刻剖析产生问题的原因尤其是主观方面的原因，研究具体解决办法及途径，突出大讨论活动的针对性。

第三阶段：整改攻坚阶段（9月9日至15日）。开展一次重点移民项目秋季攻坚行动，把解放思想大讨论活动推向深入，化解放思想大讨论活动成果为具体行动，加快推进各项工作进程，确保全面完成全年工作目标任务；各科室要把抓好整改落实、总结提升作为大讨论活动的重点，在查摆问题和分析检查的基础上，研究整改方案，明确整改重点，形成一个整改报告，落实一批整改措施，提高大讨论活动的实效性。

四、工作要求

1．提高认识，加强领导。成立“跨越发展”解放思想大讨论活动领导小组。领导小组下设办公室，同志兼任办公室主任，具体负责大讨论活动的开展。各科室要把大讨论活动作为当前的一项重要政治任务来抓，切实把思想和行动统一到市委部署要求上来，积极深入开展大讨论活动。

2．加大宣传，浓厚氛围。全办人员要积极参与大讨论活动的宣传报道工作，善于发现和总结大讨论活动中的新思路、新举措、新进展、新成效，加强工作动态向上对外汇报宣传工作，进一步扩大对外影响，努力营造全体干部积极投身服务“加快发展、跨越发展、科学发展”的浓厚氛围。

3．注重结合，务求实效。各科室要以此次活动为契机，把大讨论活动与推进全年中心工作相结合，与推进重点移民项目建设相结合，与推进移民工作转型科学发展，谋划加快移民创业致富步伐的工作思路相结合，坚持在实践中解放思想，在探索中转变观念，在创新中转换思维，在讨论中推进工作，为加快推动库区和移民安置区经济社会科学发展增加强大的后劲。