全乡跨越发展实施方案

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为深入贯彻总书记“七一”重要讲话精神，促进广大党员干部及各单位进一步解放思想、凝心聚力、优化环境、破解难题，推动我乡经济社会科学发展、加快发展、跨越发展，根据市委的统一部署，经乡党委研究决定，在全乡深入开展“跨越发展”解放思想大讨论活动。

一、指导思想

以科学发展观为指导，深入贯彻总书记“七一”重要讲话精神，认真贯彻市委加快实现“一高两进”三步走战略、打造“幸福”目标，针对当前经济社会发展、干部作风、服务环境等方面存在的突出问题，以“明确方向、完善思路、整顿作风、优化环境”为重点，进一步解放思想、开拓创新，凝心聚力、转变作风，动员全乡上下振奋精神，真抓实干，创先争优，确保全面完成全年各项目标任务，为圆满完成“十二五”规划开好局、走好步。

二、主要任务

这次“解放思想、创业创新”大讨论活动要紧紧围绕市委提出的“10个问题”展开，以“跨越发展”为主题，深入开展讨论，切实增强忧患意识，形成“加快跨越发展是首要任务”的共识；大力整顿干部作风，营造“服务发展向我看齐”的氛围，查找一批问题，征集一批意见，落实一批措施。对以下10个问题边讨论边思考边总结，形成统一认识。

1、近年来发展快不快，如何评价？

2、要不要加快发展，如何加快？

3、要不要主攻工业，如何主攻？

4、有没有主导产业，如何培育？

5、服务业发展重点在哪里，如何发展？

6、“中国幸福乡村”的特色亮点在哪里，如何提升？

7、开放程度高不高，如何扩大？

8、发展环境好不好，如何优化？

9、干部的服务意识强不强，如何强化？

10、干部的精神状态好不好，如何加强？

三、实施步骤

第一阶段：全面部署、广泛动员阶段（8月30日至31日）。通过召开乡村干部动员大会，全面布置大讨论活动方案。着力营造解放思想大讨论活动的舆论声势和社会氛围，注重广泛动员、广泛参与统一全乡党员干部思想，防止大讨论活动流于形式。

第二阶段：组织讨论、征集意见阶段（9月1日至8日）。乡机关干部要紧紧围绕十大问题结合深入学书记“七一”重要讲话精神，联系自身岗位写出学习心得，党政领导成员要深刻剖析，并在机关干部学习会上交流发言。在大讨论过程中，注重面向广大党员干部、群众广泛征集对十大问题的观点、对加快跨越发展的建议。在此基础上，乡机关干部对十大问题，尤其是在精神状态、工作作风、服务能力等方面对号入座，自我剖析，找查不足与差距，提出具体整改措施，形成“有问题、有分析、有措施、有建议”的不少于1000字剖析材料。

第三阶段：整改落实、攻坚提升阶段（9月9日至15日）。全面整改落实查找出来的问题，以实际行动深化大讨论活动成果。组织开展“走进矛盾、破解难题”活动，集中时间、集中精力，通过协调会议、现场办公、专题研究等形式，推进一批事关长远发展的根本性、基础性问题和群众反映强烈的热点、难点、重点问题得到解决落实。同时也要探索形成一批新的体制机制，着力使干部的作风有进一步转变、重点工程建设有进一步推进、转型发展能力有进一步提升，实现跨越发展。

四、工作要求

1、加强领导，明确责任。为确保大讨论活动顺利开展，乡党委成立以书记陈忠喜同志为组长，其他班子为成员的大讨论活动领导小组，下设办公室，徐建华同志兼任办公室主任。办公室设立在乡综合办，负责活动的组织协调。全体乡机关干部要结合本职工作，积极参与大讨论活动，并加强对联系村和联系单位大讨论活动的检查指导。各村各单位要成立相应的工作小组，制定详细的工作方案，确保大讨论活动的顺利开展。

2、营造氛围，广泛参与。全乡上下要按照职责分工，明确任务，广泛发动党员干部参与大讨论活动。利用横幅、广播等载体进行宣传动员，在活动过程中及时总结报道先进典型，全面展示大讨论活动带来的新思路、新举措、新进展、新成效。引导干部和群众围绕加强创业创新、优化发展环境谈思路、提意见，让群众的首创精神在大讨论活动中得到充分尊重和展示，形成人人思发展、个个献良策的良好社会氛围。

3、强化督查，确保实效。要结合“创先争优”活动，把科学发展理念有没有提升、发展难题有没有破解、干部精神状态有没有提振、群众满意度有没有提高作为衡量这次大讨论活动成效的标准。乡党委政府将分阶段召开会议，听取各村各单位开展大讨论活动的情况。各村要结合中心工作，将本单位开展大讨论活动总结书面报乡综合办。同时，将大讨论活动的成效纳入乡村两级年度工作考核中，确保大讨论活动取得实实在在的效果。