全县三小车整顿工作方案

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为进一步加强我县道路交通秩序管理，切实消除道路交通安全隐患，优化道路交通环境，树立良好的城市形象，决定从8月5日开始，在全县范围内开展残疾人机动轮椅车、电动三轮车、“摩的”（以下简称“三小车”）非法营运、交通违法专项整治活动。现制定方案如下：

一、指导思想

以保障群众安全、维护群众利益、提升城市形象为目标，在县政府的统一领导下，相关部门各司其职、密切配合，在广泛宣传发动，取得社会各界理解和支持的基础上，全面开展专项整治活动，进一步改善城乡道路交通秩序，减少道路交通安全隐患，创造良好的城乡道路交通环境。

二、组织领导

县政府决定成立“三小车”专项整治工作领导小组，组成人员名单如下：

县公安局、县交通局、县民政局、县残联要建立相应领导班子和工作机构，按照县政府统一部署，结合本辖区实际，制定具体实施方案，抽调足够力量，组织辖区内“三小车”整治工作。同时，要科学划定、设置停车泊位，规范交通秩序。

三、职责分工

县财政地税局、县国税局：负责对非法拼装、生产、销售残疾人机动轮椅车过程中的偷税漏税行为进行查处；落实整治所需资金，加强对资金运作的指导和监督，协助有关部门对依法处理的车辆进行处置。

县公安局：负责车辆牌证的收缴及日常管理和行政执法工作，依法处理外地牌证车辆，处置执法过程中的暴力抗法以及突发性事件，配合县残联等有关部门做好新型残疾人机动轮椅车的选型和置换、查处违法制售车辆等工作。

县交通局：负责对非法营运“三小车”的查处工作，协助做好维护稳定工作。

县城管局：应依法履行工作职责，联合做好对违法车辆进行查处。

县民政局：负责落实将符合低保或困难家庭条件的残疾机动轮椅车主家庭纳入低保或困难家庭的工作，协调各乡镇（街道）做好残疾人机动轮椅车车主的安置工作，会同县公安交通管理部门做好外来残疾人机动轮椅车车主的返乡工作。

县信访局：在熟悉和掌握工作方案内容的基础上，对涉及本工作方案的群众投诉，做好接待和解释工作。

县人事劳动和社会保障局：负责统筹残疾机动轮椅车车主的筹岗安置就业工作，并协助各乡镇（街道）、县有关部门做好安置工作。

县工商局：负责落实残疾人机动轮椅车车主和三轮车工自谋职业再就业办理营业执照方面的优惠政策，依法查处非法拼装、生产、销售残疾人机动轮椅车、电瓶三轮车的行为。

县质量和技术监督局：负责对查扣的电动三轮车进行质量检测，协助县公安局和县残联等部门做好残疾人机动轮椅车的选型工作。

县残联：组织对辖区内残疾人轮椅车和电动三轮车运营情况，进行调查摸底，按类别建档立册。负责做好新型残疾人专用车的选型工作，配合各乡镇（街道）、县有关部门做好残疾机动轮椅车车主的安置就业、自谋职业、车辆置换以及社会稳定工作。

县新闻办：负责做好整治的宣传报道工作。

县“三小车”专项整治领导小组办公室下设四个组：

1、底数排摸组

成员组成：县残联牵头负责，县公安局、县交通局等部门配合。

职责：组织对辖区内“三小车”运营情况，进行调查摸底，按类别建档立册。

2、联合执法组

成员组成：县公安局牵头负责，县残联、县交通局、县财政地税局、县国税局、县城管局、县工商局等部门配合。

职责：（1）制定联合执法实施方案；（2）组织开展“三小车”路面整治工作，严厉打击非下肢残疾人和非本县户籍人员使用残疾人机动轮椅车、无牌无证及外地牌照机动轮椅车在县区运营；（3）划定城区残疾人机动轮椅车禁止通行区域；（4）依法查处非法生产、拼装、销售不符合国家标准的残疾人机动轮椅车、电瓶三轮车的偷税漏税行为。

3、维护稳定组

成员组成：县信访局牵头负责，县公安局、县残联、县交通局等部门配合。

职责：（1）做好相关法制宣传工作，及时掌握社会稳定动态；（2）做好群众来信来访接待和相关人员的思想教育工作，控制和避免群体性上访事件发生；（3）协调处理有关突发性、群体性事件，维护社会稳定。

4、就业保障组

成员组成：县民政局牵头负责，县人事劳动和社会保障局、县工商局、县残联等部门以及各乡镇（街道）配合。

职责：（1）将符合低保条件的残疾人机动轮椅车车主纳入低保对象；（2）帮助解决残疾人劳动就业、生活保障，落实有关从业人员自谋职业、再就业等办理营业执照方面的优惠政策。

四、整治步骤

整治时间为8月5日至11月31日，分四个阶段实施。

宣传发动阶段。

县“三小车”整治办公室整治通告。各有关单位要进行广泛宣传，使残疾人机动轮椅车、电动三轮车等非法营运的危害性及专项整治的目的意义、目标要求和具体政策家喻户晓，取得社会各界和广大群众的理解和支持。要通过宣传敦促车主限期自行妥善处置无证非法运营的车辆，自动停止非法营运行为。

集中整治阶段。

县公安、交通、工商、城管、残联等单位要抽调精干人员，组成联合执法队，在主要路口、重点街区和路段开展联合执法。对非下肢残疾人驾驶残疾人机动轮椅车、未经登记的残疾人机动轮椅车、超排量和擅自改装的残疾人机动轮椅车、外地牌照残疾人机动轮椅车，无牌无证三轮摩托车和电动三轮车，要进行依法查扣，并严肃处理。

巩固提高阶段。

县公安局、县交通局、县城管局、县残联等部门要切实履行自身职责，加强路面巡查，加大对“三小车”非法营运和交通违法行为的日常监管力度，形成长效管理机制，巩固整治成果。

五、工作要求

（一）统一思想，加强领导。规范“三小车”管理是城市发展的需要，对于改善城市环境，提升城市品位具有重要意义。各单位要充分认识开展“三小车”整治工作的重要意义，把思想统一到县政府的决策上来，切实加强领导，严格按总体部署，细化方案，迅速行动、强化措施，确保整治行动全面、扎实开展。

（二）明确职责任务，狠抓工作落实。各单位要严格按照“谁主管、谁负责、按职抓落实”的责任要求，按职能分工把工作做深、做细、做扎实。

（三）广泛开展宣传，形成良好舆论氛围。要开展各种形式的宣传，在全县营造良好的舆论氛围；各新闻单位要根据工作部署，集中时间，集中力量，有针对性地做好舆论宣传工作。

（四）制定各类预案，维护社会稳定。加强“三小车”的管理，涉及面广，政策性强。各单位要统一思想，把整治工作摆上重要位置。要坚持正面引导，全力以赴，克服困难，切实加大安置保障力度；要强化预警工作，预防可能发生的群体性事件。通过上下共同努力，确保如期顺利完成目标任务。