水利局能力建设工作方案

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2012年是市委《实施意见》和水利“十二五”规划深入实施，加快推进水利改革发展的关键之年，面对水利发展大有作为的战略机遇，面对水利行业创先争优的竞争态势，面对水利工作任务艰巨的现实挑战，经研究，在全局深入开展“能力建设年”活动。为确保活动顺利开展，特制定本方案。

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，深入贯彻市四届一次党代会和全市干部大会的精神，以增强能力为目标，以解放思想为先导，以制度创新为突破，以有效活动为抓手，切实提升领导班子谋划水利发展水平和驾驭水利工作能力，切实增强干部职工服务水利工作本领和推进水利工作能力，为加快水利改革发展，全面推进水利网建设，奋力推进水利实现跨越式发展提供坚强保障。

二、主要任务

开展“能力建设年”活动，目的就是通过增强干部职工的学习力、执行力、创新力和凝聚力，切实提升发展理念，有效提高工作能力，不断优化发展环境，展示新作风，树立新形象，创造新业绩。主要任务是：

（一）以读书修德为先导，切实增强机关干部学习力。深入开展“学习型机关”与“学习型干部”建设活动，引导干部职工树立终身学习的理念，根据市里统一安排，开展“新班子、新形象、新业绩”主题教育实践活动，切实提升局领导班子履职能力；坚持机关周一集中学习制度，邀请专家和资深人士讲授当前党、国家的方针政策和社会的热点、难点问题，不断提高干部政治理论水平和思想道德修养；开展机关干部“读书月”活动，组织干部“走出去”，学习考察其他省市水利建设和管理经验，拓展干部的工作和生活视野；创造条件鼓励机关干部积极参加各类业务知识培训、技能培训和实践锻炼等，不断提高业务知识水平和素质；抓好学历教育，鼓励干部进行学历深造，与河海大学水利水电学院联合举办在职人员攻读水利工程和农业工程专业领域工程硕士学位班，为干部提供学习深造平台。

（二）以项目攻坚为抓手，切实增强机关干部执行力。紧扣今年“项目攻坚年、能力建设年”工作目标，大力推进资源水利、民生水利、智慧水利、平安水利与和谐水利建设。根据新《“三定”方案》，结合实际，明确处室（单位）工作主要职责，落实岗位人员工作职责，强化干部履职意识，提高工作效能。强化工作问责，实行处室（单位）负责制，细化年度工作目标，明确工作责任处室（单位），坚持月汇报（分管领导召开月工作例会）、季分析（局长办公会议召开季度分析会）、半年和年终汇报（局党组召开半年度和年终汇报会）制度，加强工作目标任务完成情况督促检查，对重点工作实行专题督查督办，对常规工作进行经常性督查和跟踪检查，对处室（单位）在工作中不履行或不正确履行职责的行为实施问责，避免执行政策决定和落实工作不严肃、不认真、不及时、不到位等问题。强化工作激励，建立完善的干部考核评价制度，注重从履行岗位职责、完成重难任务、关键时刻表现、团结共事等方面的实绩，作为对干部年度工作考核的重要评价依据，对考核优秀干部给予通报表彰和奖励。

（三）以争先创优为载体，切实增强机关干部创新力。创新是解决矛盾、推动工作、深化改革、促进发展的必要条件。制定市水利局“争先创优”奖励办法，为水利争先创优、争先进位提供制度保障。全局干部职工切实增强忧患意识、责任意识、机遇意识、发展意识，善于运用创新的理念、创新的思路、创新的方法，努力推进本职工作的开展。局机关党委积极组织机关党员干部深入开展“创业创新”大讨论活动，通过创新专题集中学习、购买创新专题书籍等，切实培养和提高干部职工的工作创新能力。各处室（单位）要组织干部深入开展调查研究，善于把市委、市政府和上级部门的方针政策与本处室（单位）的工作实际相结合，创造性地开展工作，尤其在基层防汛体系、防汛信息化、水利工程运行管理、河道规范管理、生态围垦建设等方面要创新工作思路和举措，做到工作标准更高、要求更严、措施更硬、效果更好，切实增强工作的前瞻性、系统性和实效性，努力实现我市水利工作的争先创优。

（四）以团结和谐为目标，切实增强机关干部凝聚力。围绕“和谐机关”建设目标，充分发挥工、青、妇等群团组织的作用，组织开展干部职工喜闻乐见、丰富多彩、寓教于乐、便于参与的文体活动，根据干部需求、活动特点等实际，局机关组建多个文体活动小组，发挥机关有些干部特长和聘请专家授课，指导开展多个适合于、有益于、方便于干部锻炼的群体性文体活动，局里对每个活动小组安排一定经费，对每个参与人员给予适当补贴；另外，积极创造条件，组织开展首届“水利摄影大赛”，以及组织机关干部参加市里和水利系统组织的各类比赛活动，不断丰富机关干部职工文化生活。同时，不断优化工作环境，真心关爱干部职工工作、生活，诚心实意地帮助干部职工解决一些实际困难，努力创造拴心留人的环境，进而凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量。

三、工作要求

开展“能力建设年”活动，是提升干部工作水平、促进机关作风转变的一项重要举措。局直属各单位、局机关各处室要高度重视，加强领导，精心组织，落实措施，确保活动取得实效。

（一）加强领导。为确保活动顺利开展，市水利局成立开展“能力建设年”活动领导小组。局班子成员要主动把自己摆进去，结合分管联系的工作，积极参与“能力建设年”活动，加强对联系处室（单位）活动开展的检查指导。局直属各单位、局机关各处室都要高度重视，精心组织，严格落实。

（二）明确责任。局党组将“能力建设年”活动作为今年机关的重点工作，以及作为对各处室（单位）评先选优的重要依据。活动领导小组办公室要认真做好方案制定、研究推进工作措施、组织活动有效开展等。各处室（单位）要主动配合，积极参与局里组织的集体活动，并结合实际抓好处室（单位）活动开展，要把“能力建设年”活动与推进业务工作开展、自身工作能力提高等结合起来，做到思想有触动、工作有推动。

（三）务求实效。要把科学发展理念有没有提升、干部精神状态有没有提振、水利重难工作有没有突破、干部满意度有没有提高作为衡量这次活动成效的标准。“能力建设年”活动既要立足当前，又要着眼长远，有针对性地解决实际问题，要突出重点，切实分析查找和和解决领导班子和干部职工学习力、执行力、创新力、凝聚力方面存在的问题和不足，把解决问题和建章立制结合起来，认真总结探索“能力建设年”活动中的实践创造和行之有效的创新做法，建立健全长效机制，把活动不断引向深入。

（四）强化督查。活动领导小组将定期听取和研究“能力建设年”活动开展情况，在资金、人员等方面进行统筹保障。驻局纪检组、监察室要加强对活动开展情况的监督检查，督促局直属各单位、局机关各处室按照工作方案要求，把工作做细做实，认真组织实施；通过问卷调查、座谈走访、电话征询等方式掌握情况，及时向活动领导小组反馈干部职工对市局和各处室（单位）开展“能力建设年”活动情况的调查情况，监督活动领导小组办公室和相关处室（单位）及时改进，确保活动取得实效。