低收入家庭核定整体方案

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为有效实施社会救助、社会福利等制度，健全社会救助体系，扎实推进低收入家庭核定工作，根据国家民政部、省民政厅有关要求，结合我县实际，特制定本方案。

一、实施目的

通过开展低收入家庭核定工作，全面掌握低收入家庭的收入及财产等基本情况，进一步规范廉租房、经济适用房保障及其他社会救助工作，为县委、县政府制定有关民生政策提供决策依据，完善低收入家庭救助制度，推进新型社会救助体系建设。

二、工作安排

低收入家庭核定工作是一项复杂的系统工程，根据现有条件分步组织实施。具体分为三个阶段进行：

（一）第一阶段：前期准备阶段

调研考察、搜集资料，制定《县低收入家庭核定工作实施方案》，建立低收入家庭核定工作领导机构及日常工作机构。

（二）第二阶段：工作准备阶段

制定《县低收入家庭核定办法（试行）》，完善救助信息管理平台，增加低收入家庭管理模块。

（三）第三阶段：组织实施阶段

开展低收入家庭核定工作，对申报对象逐级进行核查、审批；举办业务培训班，对具体工作人员进行业务培训和软件操作培训；建立县低收入家庭数据库。

三、保障措施

（一）建立组织

建立县低收入家庭核定工作领导小组，由县政府分管副县长任组长，县府办副主任、民政局局长任副组长，县监察局、发改局（统计局）、教育局、公安局、民政局、司法局、财政（地税）局、人力资源社保局、住建局、农林水利局、渔农办、卫生局、人口计生局、审计局、总工会、团县委、妇联、残联、慈善总会、国税局、工商局、市公积金管理中心分中心、人民银行县支行等相关单位、部门为成员单位；领导小组下设办公室，办公室主任由县民政局局长兼任。设立县低收入家庭核定中心（以下简称核定中心），负责全县低收入家庭收入核定的具体工作。

（二）职责分工

县政府办公室负责牵头、组织、协调低收入家庭核定工作的相关工作，具体包括前期组织动员、召开协调会议、制定实施方案和核定办法等。

县民政局负责低收入家庭核定工作的审批、管理，建立低收入家庭数据库及其他相关工作。

县发改局（统计局）负责确定家庭人员各项收入指标的计算标准和统计口径。

县公安局负责提供申请家庭车辆拥有情况，出具有关户籍迁移情况证明，并做好有关信息的协查核对工作。

县财政（地税）局负责落实工作经费，并对经费使用情况进行监督；负责核对并提供申请家庭成员从事个体、工商、私营企业等经营活动的纳税情况。

县人力社保局负责核对并提供申请家庭职工基本养老保险范围内退休（职）人员的基本养老金，并可按年查询申请家庭成员养老保险费缴纳情况。

县住建局负责核对并提供申请家庭成员拥有房产情况。

市公积金管理中心县分中心负责核对并提供申请家庭所有成员的公积金缴纳情况测算其收入。

县国税局负责核对并提供申请家庭成员从事个体、工商、私营企业等经营活动的纳税情况。

县工商局负责核对并提供申请家庭所有成员从事个体、私营企业等经营活动情况。

人民银行县支行负责协调金融单位及证券机构，核对并提供申请家庭所有成员的个人银行存、贷款及所持证券信息。

其他成员单位负责在各自职责范围内协助做好低收入家庭核定的相关工作。

四、工作要求

（一）要加强对低收入家庭核定工作的组织领导和监督检查，合理安排核查人员和时间，抽调专门人员组成评议、审议小组，负责评议、评审、统计、汇总分析及建档工作，无特殊情况中途不得随意更换人员，确保在规定时限内完成核定任务。

（二）要严格核定程序，确保核定质量。核定工作人员要把好登记关，认真查验申报家庭现状，审核相关产权，租赁材料，乡镇人民政府要对调查内容逐一审核，发现问题及时纠正。

（三）各成员单位要在各自的职责范围内协作做好低收入家庭收入和财产情况的核查工作，并提供相关的证明材料，确保核定工作的客观、准确、有效。

（四）要做好有关材料的保密工作，核定工作有关工作人员应按照相关法律、法规要求，对核定对象的资料严格保密，不得随意泄露和对外。