城区餐饮行业整治工作方案

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为全面推进我县海洋生态文明建设，切实保障广大人民群众身体健康和环境安全，不断规范我县餐饮行业，根据《省环境污染监督管理办法》以及县政府专题会议精神，现对菜园城区餐饮行业专项整治工作提出如下实施意见：

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持“标本兼治，着力治本”的工作方针，进一步加强对城区餐饮行业监督管理，最大限度地消除城区餐饮业对附近居民的影响，逐步走上规范、文明、健康、有序发展之路，为打造“美丽海岛”建设作出积极贡献。

二、整治目标和要求

（一）各餐饮单位必须严格按照环评及批复意见，厨房炉灶需使用清洁燃料，厨房操作间需安装与其经营规模相匹配的经国家环境保护产业协会认可的油烟净化设施，废气必须通过专用烟道排放；需安装隔油除渣装置或处理设施，排放废水必须达到相应的国家排放标准，污水日排放量10吨以上的餐饮企业要设置规范化排污口。

（二）各餐饮单位必须定期对废水、油烟等环保设施进行清洗、保养和维护，要求油烟净化器必须每季度进行一次清洗保养，隔油池必须日产日清，以确保各污染治理设施的正常运转和各污染物经有效处理后达标排放；严禁违规倾倒或非法转移废弃油脂。

（三）各餐饮单位必须严格按照环评及批复意见，不得擅自改变作业范围、延长营业时间，不得跨门占道经营。

（四）各餐饮单位必须按环评及批复要求落实噪声污染防治措施。厨房间必须按环评及审批意见规定的位置设置，所有靠近居民小区的厨房门窗必须用实心砖墙封闭，禁止在该墙面设置任何形式的排风口。靠居民小区一侧的餐厅包厢必须安装双层隔音门窗，就餐时禁止开启，敏感位置的包厢夜间必须使用遮光窗帘避光。空调外机必须按环评及批复意见合理设置，避免运行时热气和噪声对居民的影响。

（五）各餐饮单位必须加强管理，减少人为噪声对周边环境的影响，要加强对来店就餐人员的宣传和引导，要求其尽量避免人为噪声对附近环境的影响。

三、整治范围

以菜园城区居民住宅小区、临街餐饮行业和群众投诉强烈的饮食店为重点，逐步延伸至整个城区（其他有条件的乡镇、社区，可参照执行）。

四、实施步骤

（一）第一阶段（时间：11月1日—11月30日）。成立专项整治工作领导小组；制订工作实施方案；专项整治公告；召集职能部门、餐饮单位、相关社区、小区代表召开整治工作会议。

（二）第二阶段（时间：12月1日—1月31日）。重点对城区主要街道两侧和有信访投诉的餐饮店进行整治。

（三）第三阶段（时间：2月1日—2月29日），扩大治理范围，对居民区、居民楼底楼和其他情况的餐饮店进行治理。并对上阶段整治工作进行回访，检查各项工作的落实情况和整治效果。

五、保障措施

（一）加强领导、组织保障。为切实加强此次整治工作的组织领导，决定成立由副县长为组长，县政府办、县公安局、县环保局、县工商局、县卫生局、县药监局、县住建局、县文广局等为成员单位的整治工作领导小组。下设办公室，办公室设在县环保局，具体负责组织协调和各项工作的落实。

（二）严格审批、控制源头。从2011年11月1日起，环保、卫生、公安、工商等审批机关严格控制餐饮业审批。所有在居民住宅楼（含居民居住为主的商住楼）、临街商业用房新建的餐饮、娱乐项目，其房屋结构必须有专用的油、烟排放管道，并要求有治理设施。新开（包括转让、兼并）饮食行业必须取得建设规划意见和所在小区（或社区）意见，并由县行政审批中心联合踏勘同意后方可办理有关证照；业主必须在取得环保、卫生、工商、消防等审批意见后，才能动工建设，在证照齐全后才能正式投入运营。

（三）部门联动，齐抓共管。城区餐饮业油、煤烟和噪声污染治理工作，在县政府的统一领导下，由各职能部门按计划实施。必要时，各整治领导小组成员单位要抽调人员，进行集中整治。对原有已开办的饮食行业，属无证无照的，且无法达到治理要求的，由工商部门坚决取缔；属有证照的，但污染严重的，由环保部门给予限期治理或转产，限期未治理或转产的，按规定予以取缔；违反规划，改变房屋用途的和占道经营的，情节严重的，由建设部门予以取缔。

（四）抓住源头，标本兼治。建设部门要严格控制商业居住混合楼的建设，同时从规划着手，合理布局，进一步完善城市功能，特别是居住小区建设中应预先考虑相对独立的饮食区域，沿街开餐饮的店面房应设计专门的排放管道，为饮食业的规范发展提供基础条件。

六、工作要求

（一）广泛发动、提高认识。各有关职能部门要始终坚持以人为本，充分认识搞好专项整治行动的重要性、紧迫性和艰巨性，围绕整治重点加大集中查处力度，做到快速反应，及时查处，让群众看到明显成效。

（二）强化措施、狠抓落实。各部门要各司其职、各尽其责，进一步整合现有力量，县环保部门和城管部门要加强对餐饮业的日常监察，发现违规行为及时查处。

（三）加强宣传，营造声势。要充分利用新闻媒体进行广泛宣传，全面营造全县城区餐饮业污染整治专项行动的良好氛围。同时，对查处的环境违法行为要及时曝光，切实增强业主的环保意识和法制意识。