水利局水利水务工作要点

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2012年，是全面完成“十一五”水利规划目标的关键之年和收尾之年。我县2012年水利工作的总体思路是：认真贯彻落实党的十七届四中全会、中央、省市农田水利基本建设会议和县委第十一届四次全会精神，以科学发展观为指导，加快推进民生水利建设，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的水利问题。做到“四个确保”，即“确保工作力度大于往年，资金投入多于往年，各项措施优于往年，综合效益好于往年”。提升“四个能力”，即加快“强塘固房”工程建设，提高防汛防台抗旱整体保障能力；加强农田水利建设，提高新农村建设的保障能力；加强水资源工程建设，提高经济社会发展的基础保障能力；加强水利管理深化水利改革，提高水利自身发展的能力。为推进我县经济转型升级、加快“四个”建设提供水利支撑和保障。

一、切实履行工作职责，着力提升三防工作综合能力。进一步完善三防工作行政首长责任制为核心的各项责任制，规范工作程序，明确职责和任务。进一步落实水利工程管理责任制，把水库、围垦等水利工程的安全作为重点来抓，加大水库、山塘除险加固力度，加强对海塘、矸闸、河道等水利工程的管理；加强山洪地质灾害的排摸和管理，建立健全预警预防体系。加强台汛期出海船只的管理，掌握船只避风动态，实行跟踪管理。认真落实人员安全转移工作责任，实行转移人员网格化管理，做到不留死角，不漏一人。根据临港企业度汛安全隐患突出的实际，加强对企业法人的监督管理，强化度汛安全生产责任企业法人主体意识，督促企业建立健全安全生产特别是台汛期的企业安全生产管理制度，确保度汛安全。明确修造的无动力船舶安全防台的责任主体，制订无动力船只防台风应急预案，合理安排生产计划，确保无动力船舶安全。修订完善各类三防工作预案，针对近年来防台风工作中出现的新情况、新问题，总结经验教训，提高预案的可操作性。加快防汛信息系统建设，使水雨情数据更加全面，提高预测预警能力，加强防汛指挥系统建设，加强县防汛会商系统纳入县应急指挥中心建设后的指挥决策能力。加强基层防汛体系和能力建设及水工程管理信息化建设，巩固建设成果，增强防办的组织和协调能力，真正建立起机构健全、管理规范、装备先进、指挥科学的防汛机构，适应新形势发展的工作需要。同时加强三防知识的宣传教育，进一步增强群众的防灾减灾意识和避险自救能力，构建全民防灾减灾体系。

二、加快千库保安达标工程建设，恢复水库蓄水能力。2012年计划实施长涂大沙河、东岙、罗家岙、枕头山、高亭等5座小（二）型以上水库的除险加固任务，除险加固高亭南岙、谢家岙，东沙马家岙、岱东姚家岙、野猪头、秀山外凤凰、长涂东剑岙底、俞家坑等10座重要山塘，使全县主要水库达到“安全、高效、美丽”的目标。同时继续加快骨干水库库库联网工程，努力使水资源调配更加科学合理。

三、继续推进万里清水河道建设，努力改善水环境。2012年计划完成大运河堤防工程建设；完成东沙桥头、岱东虎斗下游、海丰等万里清水河道建设25.65公里；完成高亭南浦河、火剪长河、新塘河等“强塘”工程河道18.97公里，并与村庄整治和社会主义新农村建设相结合，科学理顺水系，建立健全流域水环境监测体系、管理体制与运行机制。加大依法行政力度，联合环保部门坚决整治和取缔沿河和水源地周边违法排污现象。加大宣传教育和舆论监督力度，营造良好的社会氛围，动员全社会参与水环境综合整治工作。

四、继续推进城乡供水一体化，加快联网供水力度。2012年要完成2500吨/日海水淡化工程、30000吨/日水厂扩容及供水主管工程、渔山管网改造等工程建设。完成长涂引水工程二期，实施高亭镇、镇、长涂镇农村饮水安全升级改造工程、水库至水厂二期原水管道工程建设，使全县供水保证率、水质合格率进一步提高。同时抓紧做好本岛大陆引水工程二期前期工作，争取列入省重点建设项目。

五、加快重点海塘加固和非标、矸闸加固工程建设，提高防风防潮能力。2012年计划实施高亭海塘、拷门海塘、长沙海塘、三礁海塘等4条计8.48公里海塘维修加固工程，加固东沙水闸、龙门南闸等9座水闸，切实提高防御自然灾害能力。

六、继续推进农田水利基本建设，促进新农村建设。2012年要完成秀山乡千万亩十亿方节水工程”建设，实施片400亩微喷灌工程和小田弄山塘、山塘加固等小型农田水利项目，继续推进小型农田水利设施建设，继续实施水利示范村建设，全面推进水利建设现代化。同时积极实施水土流失治理工程，促进农业增产、农民增收和农村经济发展，实现生态、经济和社会效益协调统一。

七、加快滩涂围垦建设，占补土地总量平衡。根据以港为主、以围促港，港围结合、围促结合及尊重科学、尊重客观发展规律的原则，2012年要继续加快实施仇家门一期北堤、双剑涂、黄泽山、双子山北片等围垦项目，继续开展樱连门、大小西寨围垦前期工作，力争早日为港口开发、临港工业发展提供岸线和腹地。

八、继续做好节水防污型社会建设，巩固节水型社会建设成效。根据2009年节水型社会试点县建设省级验收意见，加大农业节水工程建设，积极推进农业产业结构调整，落实重点企业落户节水“三同时”制度，提高工业用水重复利用率，加大城乡管道改造力度，积极促进生活节水，使节水型社会建设再上一个新台阶。

九、加大依法行政力度，提高执法能力。进一步加强水资源保护和管理，切实加强水资源费的征收和监管。完善水功能区管理制度，加强入河排污口审核和重要饮用水源地保护。严格执行建设项目水资源论证制度。严格执行《省建设项目占用水域管理方法》，加强水域保护。进一步贯彻实施《水法》等水法律法规，加大水行政执法力度。继续抓好水利执法队伍建设，严格执法程序，注重执法实效，提高执法水平。

十、继续推进供水体制和水利工程体制改革，优化组合水利水务资产。继续采用租赁、购买水库产权等形式，集中水权，优化配置水资源。同时加大外岛水厂收购力度。坚持解放思想、实事求是、与时俱进，以确保水利工程社会效益的充分和高效发挥为总原则，在加大工程建设投资的同时加大工程管理的投入，理顺水利工程管理单位责权关系。搞好水利水务投资公司经营，盘活水利资产存量，优化资产组合，发挥最佳效益，为水利水务事业发展提供资金保障。