惩防体系建设创新工作办法

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为进一步提升惩防体系建设工作科学化水平，全面推进我县党风廉政建设和反腐败工作，根据《市惩防体系建设创新工作项目化管理实施意见》精神，经研究，决定在全县范围内对惩防体系建设创新工作实施项目化管理，特制订本实施办法。

一、目标要求

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七大和十七届六中全会及省、市、县纪委全会精神，按照“创新工作项目化推进”的思路，积极创新工作举措，大力培育工作亮点，打造一批突出构建主题、彰显特色、提升社会效应的惩防体系建设创新工作，力争全县惩防体系建设基本形成“常规工作规范化、重点工作精品化、创新工作特色化”的工作格局，达到载体创新、特色鲜明、重点突出、整体推进的工作效果。

二、基本原则

（一）实效性原则。要树立规范也是创新的观点，深入挖掘基础工作中蕴藏的创新空间，不断夯实创新基础。同时，又要针对惩防体系建设的重点领域和关键环节，突出重点，攻坚克难，努力实现常规工作规范化、重点工作精品化、创新工作特色化。

（二）创新性原则。要牢固树立“特色”观念和“品牌”意识，重点围绕“培育新特色、打造新品牌、形成新亮点”求突破，有步骤地推出一批工作精品，形成工作特色，力争以工作的创新推进全县惩防体系的建设。

（三）科学性原则。围绕本单位惩防体系构建模式中出现的最突出的问题，整合各类资源，采取有效措施妥善予以解决，实现基础性工作系统化、程序化，解决部门之间的束缚，整体推进惩防体系建设工作。

（四）可行性原则。坚持管用、有效、可行的原则，通过实施创新工作项目化管理后，切实解决本单位工作中存在的实际问题，同时重视创新项目的经验总结，对特色鲜明、运作顺畅、机制完善、操作性强的项目，要“成熟一个、向外推广一个”，不断以“点”上的突破带动“面”上的推进，全面提升惩防体系建设的工作水平。

三、实施范围

各乡镇和设有纪委、纪检组的单位

四、工作步骤

（一）项目审定阶段

1、选项。各乡镇、各单位纪检监察组织要按照省、市、县纪委全会的要求，对照本地本部门惩防体系建设工作任务，在深入调研的基础上，从常规工作、重点工作中选取最具特色的工作作为申报立项项目。

2、论证立项。对拟申报的创新项目，要广泛开展可行性研究，并制定项目实施方案，明确项目建设的时间、步骤、内容及推进方式、组织措施、预期目标等。

3、审核。各单位在确定申报项目后，要填写《县惩防体系建设创新工作项目申报表》，于3月15日前报县委惩防办（县纪委办公室）。每个单位申报1－2项。县委惩防办对照各单位申报材料是否具备清晰的目标定位、明确的时间节点、责任人、系统的工作过程安排、有效的推进措施等要求，进行初步审核汇总后，报县委构建惩防体系工作领导小组进行确认通过。

4、。县委惩防办根据县委构建惩防体系工作领导小组的认定意见，对全县各单位被确认的申报项目进行整理并编制《县惩防体系创新工作项目目标任务表》予以公布。

（二）项目实施阶段

1、协调推进。建立项目例会制度，定期对项目实施情况进行分析和管理。项目主办单位要根据项目实施实际情况不定期召开项目推进工作协调会，研究情况，部署工作。县委惩防办根据任务分工，加强与项目单位的沟通，及时指导并掌握项目推进情况，对涉及工作全局、推进难度较大的工作项目，视情况召开专题会，协调解决有关问题。

2、跟踪管理。建立创新项目管理台账，明确专人负责汇总统计，逐项进行全程跟踪管理。各主办单位每季度要对主办项目进展情况进行一次自查，并于每季度结束后10日内填写《县惩防体系建设创新工作项目推进情况季报表》（附件2），将上季度项目完成情况、下季度计划安排和影响项目推进的主要困难及相关建议报县委惩防办。县委惩防办视情况对部分单位项目推进情况进行实地调研、督查、了解情况。

（三）项目总结阶段

1、自评。各乡镇、各单位纪检监察组织要根据实际对项目完成情况进行自查自评，在总结经验、查找问题的基础上形成自评报告以及相关台账资料，并于11月底前报请县委惩防办检查验收。

2、评审。每年年终，县委惩防办按照各单位在项目申报时提出的想要解决的问题是否得到解决、项目实施后对本单位纪检监察整体工作水平是否有提升、项目在其他乡镇或部门乃至全县范围内是否有推广价值等要求进行评审，形成评估报告，提交县委构建惩防体系工作领导小组审核。

3、奖惩。把项目化管理工作纳入年度推进惩防体系建设和落实党风廉政建设责任制情况检查考核的内容，对申报敷衍了事或推进创新工作不力的，在年度推进惩防体系建设和落实党风廉政建设责任制情况检查考核总分中扣除相应分值；对推进创新工作有力的且成绩突出的，则增加相应分值，并在纪检监察工作会议上通报表彰；对成绩突出且在全县范围内具有推广价值的创新工作在下年度纪检监察工作实施中予以推广应用。

五、有关要求

1、加强组织领导。各乡镇、县属单位党组织要把惩防体系建设创新工作项目化管理摆上重要日程，强化领导，精心实施。各单位纪检监察组织具体负责惩防体系建设创新工作项目推进的日常管理、组织协调和督促检查等工作。

2、完善工作机制。各乡镇、县属单位纪检监察组织要按照“一个创新项目、一套实施方案、一名责任领导、一个承办单位、一张管理图表”的要求，进一步完善项目协调和推进机制，不断提高项目化管理工作水平，切实做到突出重点选定项目、强化措施落实项目、建立机制促进项目。

3、强化宣传引导。各乡镇、县属单位纪检监察组织要广泛宣传发动，充分努力调动广大纪检监察干部参与创新工作的积极性；要采取现场观摩、经验交流会等多种形式，宣传创新经验，交流创新成果，为项目的扎实推进创造良好氛围，确保项目化管理工作优质高效落实。