建设局组团式服务指导方案

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为积极推进区委、区政府“网格化管理、组团式服务”体系建设，进一步巩固和完善为民办实事长效机制，使全区建设系统干部职工切实转变工作作风，优化服务方式，加快创业创新，根据区委区政府《关于在全区基层组织开展“网格化管理、组团式服务”体系建设的意见》和《关于进一步深化“网格化管理、组团式服务”工作的通知》精神，结合我局实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以科学发展观和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，建立区域明确、责任细化、监督到位的网格化目标管理体系，通过有效对接基层网格，积极探索建立管理职责明确、信息资源共享、诉求渠道畅通、服务优质高效的公共管理服务体系，建立长效为民服务机制，推动经济发展、社会和谐、作风转变、党建加强，实现经济社会协调、统筹、和谐发展。

二、基本原则

一是坚持注重实效。要立足于长效机制，通过制定行之有效的工作措施，以优化发展环境，加快推进城市建设为目的，开展实实在在的服务企业、服务民生等活动，方便企业、群众办事。二是坚持便捷高效。要围绕全局工作，做到渠道畅通，重心下移，程序前置，提高管理服务的主动性和预见性。确确实实做到联系群众全覆盖，服务群众经常化。三是坚持不断创新。“网格化管理、组团式服务”工作是新时期新形势下基层党建一项开创性的工作，在具体实践中要善于思考，勇于创新，积极探索，大胆尝试，不断创出新的特色。

三、工作任务和主要措施

（一）加强和基层网格组织的有效对接。“网格化管理、组团式服务”的核心理念，就是在乡镇（街道）、社区大格局不变的基础上，把乡镇（街道）划分成若干个单元网格，组建相应的服务团队，点对点、面对面地为群众提供服务，从而达到强化政府管理服务职能、密切党群干群关系、完善为民办实事长效机制的目的。目前，全区渔农村基本按区委、区政府的整体部署完成了网格划分和服务团队的组建等基础工作，我局在开展网格化管理工作过程中，要立足实际，切实加强与基层网格的有效对接，要充分利用基层网格的团队优势和信息平台，把管理服务触角深入到社区，确保“横向到边，纵向到底”，为社区提供“零距离”服务。局机关各相关科室、局属各单位要制定具体的网格化对接方案，按各自服务职能提出网格化管理的思路和措施，并于7月15日前报局办公室。

（二）建立起高效运行的管理服务体系。以我局的建筑工程安全生产管理，市政、园林、环卫服务管理和房地产业物业管理等体系为依托，建立起一支素质高、业务精、作风好的管理服务团队，及时向社会公布团队成员名单、特长、联系方式等信息，以方便基层群众得到政策引导、技术帮助等相关服务。建立健全挂牌联系、服务承诺、民情反馈等工作机制，进一步畅通联系服务渠道，完善信息采集、监督、反馈、督办系统，做到上情及时下达，下情及时上传。使全区建设工作管理更加深入，服务更加优质高效，工作举措更加贴近农民群众的需要，使我局更好的承担起服务城市建设、服务群众的工作职责。

（三）不断丰富为民服务的内容和载体。要着眼于全方位、经常化的联系和服务，根据服务对象的实际需要确定联系服务的具体内容，特别是要把群众最关心、最急需解决的问题作为联系服务的重点。对基层网格和群众反映上来的问题，要认真记录，能解决的要迅速解决，不能一时解决的要做好解释工作，并定期汇总分析、集中破解、及时反馈。要明确职责分工，完善协调机制，落实应急措施，建立全天候联系服务制度，及时向服务对象发放联系卡，告知联系方式和服务内容。要努力创新为民服务的方法和载体，通过印发宣传小册子、通讯录，在建设网设网格化管理专栏，蹲点调研、走访等活动不断完善为民服务的长效机制。

四、工作要求

（一）提高认识。“网格化管理、组团式服务”是区委、区政府审时度势，紧密结合实际推行的重大工作，这既是深化渔农村组织方式变革，强化基层管理服务的现实需要，也是密切党群干群关系，形成强大发展合力的有效举措，更是建立健全为民办实事长效机制，解决群众民生问题的重要途径。我们要从提高党的执政能力和构建海岛和谐社会的战略高度，充分认识开展网格化管理工作的重要意义，全力以赴、常抓不懈，不断创新，推动这项工作顺利开展。同时要按照“网格化定位、组团式联系、多元化服务、信息化管理、全范围覆盖、常态化保障”的总体要求，在总结、巩固原有成功做法和经验基础上，不断探索创新，深化完善，努力提升“网格化管理、组团式服务”工作的整体水平和实际效果。

（二）加强领导。局里成立“网格化管理、组团式服务”工作领导小组，由局长担任组长，各位副局长任副组长，各单位、科室负责人为小组成员。领导小组下设办公室，负责对全局网格化管理工作的总体指导、部门协调和政策宣传等工作。局属各单位、科室要立足建设工作实际，发挥各自优势，积极主动地参与“网格化管理、组团式服务”工作，根据全局统一安排及时建立相应的管理服务团队，明确工作人员和职责分工，确保组织、人员、责任三到位，努力形成工作的整体合力。

（三）务求实效。“网格化管理、组团式服务”工作是新形势下党的群众工作的具体实践，局属各单位、科室在工作中要牢牢把握服务群众、改善民生、促进发展这一核心，不断丰富管理服务内容，改进管理服务方式，进一步提高工作的针对性和实效性。一方面要加强与街道、社区及相关职能部门之间的信息沟通和工作协调机制，另一方面要切实关注民生，重点围绕政府重点实事项目实施、民工工资、住房保障等方面做好管理和服务工作，确保这项工作取得实实在在的效果。