卫生局教育规范年指导方案

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为深入学习贯彻党的十七届五中全会及中央、省、市、区纪委全会精神，进一步加强对党员干部的理想宗旨、党风党纪和勤政廉政教育，切实规范党员干部的从政行为，经研究，决定在全区卫生系统开展教育规范年活动。现制定教育规范年活动实施方案如下：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕勤政廉政主题，以卫生服务体系建设为突破口，以规范医疗卫生单位质量管理为抓手，以保障人民群众健康为出发点，强化质量管理，规范医疗服务，通过形式多样、内容丰富的教育活动，增强党员干部宗旨意识、责任意识、服务意识和勤政廉政意识，促进我区医疗卫生工作全面提高。

二、主要内容

1、理想信念教育。在系统党员干部中广泛开展社会主义核心价值体系、共产主义理想信念、社会主义荣辱观教育；世界观、人生观、价值观、事业观教育；党的路线、方针、政策、形势教育；党的优良传统、作风建设教育和健康的生活情趣、家庭幸福观、职业道德教育等等。

2、厉行节约教育。大力倡导“节约型社会从小事做起、艰苦奋斗从自己做起”，增强行政成本意识，倡导“勤俭节约为荣，奢侈浪费为耻”的风气；严格执行有关公务接待、公车管理；不断简化、改进和规范相关程序，切实压缩行政费用，节约能源资源，节能降耗，争做节约型窗口文明单位。

3、法律法规教育。组织开展《中华人民共和国执业医师法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《医疗机构管理条例》、《医疗事故处理条例》等主要医疗卫生法律法规强化教育，各单位必须组织全体医务人员学习上述相关法律、法规和医疗规范，进一步提高法律意识、质量意识和医疗安全防范意识，做到依法执业，规范行医。

4、服务意识教育。开展医务人员的服务意识教育，提升服务形象，规范服务行为，提高群众满意率。开展以“服务群众、健康”为主题的实践活动，继续开展“两好一满意”社区卫生服务机构创建和大众评机关活动，发挥卫生信息和动感党校的作用，开展党风廉政和反腐倡廉大讨论，通过讨论培养，打造“高效、廉洁、求真、务实”的优良作风，提升卫生服务形象。

5、案例警示教育。组织学习省卫生厅编印的《警示录》，组织系统党员干部参观全市反腐倡廉成果展，反观自我，检点灵魂。利用近年来发生在卫生系统的典型案例，通过座谈会、分析会、讨论会等形式，引导、教育广大党员干部明辨是非，达到以案说纪、就案明法的作用。

6、岗位廉政教育。在系统开展全员岗位廉政风险防范工作，进一步明确岗位职责，强化廉政意识。一是岗位风险梳理，深入查找可能发生的廉政风险点，开展任前培训和履职教育培训，编印《卫生廉政知识手册》，发放到医务人员人中；二是岗位风险防范，按照“明确岗位职责，找准廉政风险，制订防范措施”的要求，结合岗位职责，针对查找出的每一个风险点，进行疏理、完善、建立相应的防范措施。

三、参与对象

此次教育规范年活动参与对象为区卫生系统全体党员干部。

四、时间安排

第一阶段：准备动员。时间安排在7月底—8月上旬。

1、思想动员，做好准备。各单位党组织要在7月底前召开动员大会，进行广泛的思想发动，对教育活动做出具体安排。各单位要根据本实施方案，通过广泛调查研究，制定本单位的实施方案和学习培训计划，落实学习培训材料，做好充分的准备工作。

2、调查摸底，征求意见。各单位在掌握近年来党员队伍思想状况、基层党组织建设状况等情况的基础上，结合各自不同特点，分层次进行深入细致的调查研究。摸员在理想信念、宗旨观念、组织纪律、思想作风和工作作风等方面存在的突出问题。

第二阶段：组织学习。时间安排在8月上旬—11月中旬。

开展学习培训分二个层面进行：局管中层干部结合岗位廉政风险防范突出岗位廉政教育；一般干部以党性党纪党风教育为重点。教育学习的方式要灵活多样，可采取分散与集中相结合、个人自学与专题讨论相结合等方法进行。集中学习一般以党支部为单位进行，要制订学习计划，严格学习纪律，加强监督检查，保证参学率和学习质量。

第三阶段：总结提高。时间安排在11月下旬。

集中学习教育基本结束后，要切实做好巩固和扩大成果的工作，按照教育规范年活动内容，集中力量切实解决一些关系民生的重要问题。要通过规范制度，及时查找工作中存在的制度漏洞和缺陷；通过规范管理，提高窗口服务质量和水平；通过规范服务，提高职工素质、服务质量和行业文明程度。及时总结经验，将反腐倡廉制度建设工作向纵深推进。

五、相关要求

1、加强领导、明确任务。各单位要把抓好教育规范年活动作为今年反腐倡廉工作的一项重要工作任务，纳入党风廉政建设责任制考核的重要内容。要制订切实可行、符合实际的具体方案，设计有效载体，对本单位活动的开展做出具体安排和部署。

2、注重协调、整体推进。各单位要充分整合各方面的优势资源和力量，把开展教育规范年活动与学习宣传贯彻党的十七届五中全会精神、庆祝建党90周年纪念活动、深化作风建设、“创先争优”活动、医药回扣专项治理年活动以及落实今年党风廉政建设和反腐败工作的各项工作结合起来，互为动力，相互促进。

3、创新形式、营造氛围。各单位既要抓好常规的教育学习活动，又要结合实际，创新教育的形式和方法，在创特色上出新意。要丰富教育载体，对不同对象采用不同方式方法和手段。要善于总结和运用有效的做法和经验，发挥现有教育平台的作用，推动教育规范年活动不断深入。

要求各单位将教育规范年活动实施方案于7月25日前报区卫生纪工委。活动结束后要及时进行总结，并将总结材料于12月5日前报区卫生纪工委。区卫生纪工委适时对各单位教育规范年活动开展情况进行督促检查，确保活动落实。