全县饲料行业整治实施方案

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为深入贯彻《中华人民共和国产品质量法》、国务院《饲料和饲料添加剂管理条例》、农业部《动物源性饲料产品安全卫生管理办法》和《省饲料工业管理暂行办法》等法律法规，针对当前饲料行业存在的突出问题，强化源头治理，加大监控力度，进一步深化饲料管理工作，全面整治饲料行业的生产经营秩序，确保饲料产品和畜产品安全，特制定本方案。

一、充分认识对全县饲料行业进行专项整治的重要意义

今年以来，经对县域内饲料生产企业进行调查摸底，发现我县仍有从事非法生产行为的造假窝点，一些存在安全隐患的假劣饲料流向市场，对饲料行业整治势在必行、迫在眉睫。对饲料行业进行整治，是加强行业自律、规范经营行为、维护饲料生产经营企业切身利益的迫切需要，是推行农业标准化生产、保障全县饲料行业快速健康发展的重要体现，是加快民营经济发展、增加农民收入、稳定财税增长的有效途径，是维护全县社会稳定大局、促进经济社会又好又快发展的必然要求。因此，各级各有关部门要站在战略和全局的高度，切实增强做好该项工作的责任感和紧迫感，明确要求，真抓实干，确保整治工作实效。

二、整治重点

（一）饲料中添加“地沟油”、“瘦肉精”、“蛋白精”等违禁物质的；

（二）在饲料中掺杂使假、以次充好，制售假冒伪劣饲料产品的；

（三）未取得合法证照生产、经营饲料及饲料添加剂的；

（四）饲料生产企业不按照规定的程序和标准组织生产的；生产条件发生重大变化的；企业内部存在质量安全隐患的；

（五）使用无生产资质、无产品标签、无批准文号饲料原料的；

（六）饲料经营业户未在饲料管理部门备案的,未取得营业执照的；经营无质量标准、无产品合格证、无批准文号、无饲料标签或饲料标签、包装不规范饲料产品的；

（七）生产、经营、使用未取得《动物源性饲料产品生产企业安全卫生合格证》的动物源性饲料的；

（八）其他违反有关饲料法规规定的。

三、实施步骤

整个整治工作分三个阶段实施。

（一）宣传发动阶段（12月10日至12月15日）。县畜牧、公安、工商、质监等部门要抽调精干人员，加大工作力度，形成强有力的组织网络。要加大宣传力度，采取不同形式加强培训和教育，使各级各有关部门和生产、经营企业充分认识这次整治工作的重要性，明确整治重点，积极配合开展专项整治。同时，加强社会宣传，形成良好的舆论和社会氛围，保证整治工作顺利开展。

（二）组织实施阶段（12月16日至12月25日）。要重实际，求实效，创造性地开展工作。对整治工作中发现的问题，要及时进行整改。对问题突出的乡镇（街道）重点攻坚，督促解决重点、难点问题。

（三）检查总结阶段（12月26日至12月30日）。县饲料行业专项整治工作领导小组对各非法加工场所拆除情况进行验收、审核；检查各乡镇（街道）和饲料生产企业贯彻落实整治规范工作的效果，及时总结整治活动经验与问题；同时，采取有效措施，建立饲料行业管理工作的长效机制，巩固专项整治成果，确保活动取得实效。

四、保障措施

（一）健全组织，加强领导。为加强对全县饲料行业整治工作的领导，县政府调整充实了县饲料行业专项整治工作领导小组，具体负责专项整治工作的组织、领导和协调。各级各有关部门及单位也要成立相应组织机构，明确专门人员靠上，确保工作扎实有效地开展。

（二）明确职责，落实责任。各乡镇（街道）和县畜牧兽医、公安、工商、质监等部门，要按照管理权限和职责范围，明确工作职责，落实工作责任，切实把饲料行业纳入法制化、科学化管理的轨道。各乡镇（街道）负责对辖区内所有饲料生产经营业户进行全面管理和监督。对持证饲料生产企业的生产条件、生产记录、原料来源、产品流向等由县畜牧兽医部门牵头进行全面检查；对非法生产经营的业户由县畜牧兽医部门牵头依法查处；制假售假窝点由县工商部门牵头依法取缔；涉嫌犯罪的由县公安部门依法处理。

（三）加大宣传，营造氛围。各乡镇（街道）在道路两旁醒目处书写饲料质量安全标语；将饲料行业专项整治工作公告张贴到每一个有关场所，为整治工作的顺利开展营造浓厚的舆论氛围。同时，要加强有关法律法规的宣传，使广大饲料生产经营业户增强法律意识，自觉遵纪守法，规范经营行为。

（四）全面排查，摸清底子。各乡镇（街道）和县畜牧兽医、工商等部门联合对全县饲料生产经营业户进行一次拉网式大排查，全面摸清饲料生产经营业户的数量、生产条件、生产经营状况、产品用途和企业的注册登记等情况，为整治工作奠定坚实的基础。

（五）强化督查，确保实效。工作过程中，各级各有关部门要相互支持，密切配合，齐抓共管，确保实效。要建立联席会议和调度、督查制度，定期对全县饲料行业整治工作进行督查，及时发现和解决问题，确保整治工作顺利进行、取得实效，为全县经济社会又好又快发展做出积极的贡献。