全县政策性农保工作方案

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为贯彻落实好中央和省、市农村会议精神，扎实有效地推进全县政策性农业保险工作，不断提升农业应对灾害风险的能力，完善农业保险运行机制，规范农业保险运作行为，促进我县农村和农业工作的健康发展，根据省农业厅、财政厅、金融工作办公室、保监局制定的《2012年省政策性农业保险工作实施方案》和市农业局、财政局、金融证券办公室《关于印发市政策性农业保险工作实施方案的通知》文件精神要求，结合我县实际，特制订本方案。

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，以服务“三农”为宗旨，按照“政府引导、市场运作、自主自愿、协同推进”的原则，在前期试点的基础上，进一步完善政策性农业保险支持政策，逐步为农业提供自然灾害风险保障，建立健全适合县情的政策性农业保险长效机制。

二、工作任务及安排

（一）保险品种。今年我县政策性农业保险险种为小麦、玉米和棉花。

（二）保险责任。政策性农业保险补贴险种的保险责任范围指：因火灾、冻灾、雹灾、风灾、旱灾、涝灾、重大流行性病虫灾害（小麦条锈病和吸浆虫；玉米粗缩病和玉米螟；棉花黄萎病和棉铃虫。以乡镇（街道）为单位出现对小麦、玉米和棉花造成50%以上减产时，由省级核损定损专家进行鉴定）等无法抗拒的自然灾害。

（三）保费标准、保费金额。小麦保险：保险费10元/亩，保险金额320元/亩，保险责任为火灾、冻灾、雹灾、风灾、旱灾、涝灾、重大流行性病虫灾害；玉米保险：保险费10元/亩，保险金额300元/亩，保险责任为雹灾、风灾、涝灾和重大流行性病虫灾害；棉花保险：保险费18元/亩，保险金额450元/亩，保险责任为雹灾、涝灾和重大流行性病虫灾害。

（四）保费补贴比例。根据文件精神，确定对小麦、玉米、棉花保险的保费，由中央、省、市、县补贴80%，农户承担20%。补贴后农户需交保费：小麦、玉米2元/亩，棉花3.6元/亩。

（五）保险期限及签约、理赔时间。保险期限是保险公司收到农民保费的10日内出单至作物收获。农户本着自愿的原则入保，以村为单位集中办理后上交各乡镇（街道）农技站。承保公司对投保清册进行审核确定，无误后收费打印保单。保险签约截止期：2012年小麦为2月底，2013年小麦保险签约期为2012年11月底，棉花5月底，玉米7月15日。理赔期限小麦最迟8月底前理赔结束，玉米11月底前，棉花12月20日前。理赔资金要通过“一卡通”支付给受灾农户，不得跨年度赔付。

（六）承保公司。省政府确定我县由中华联合财产保险股份有限公司中心支公司承保。承保公司按照市场化原则承担农业保险业务，自主经营，自负盈亏，按照保险合同履行赔付责任。承保公司要加强农业保险基层服务体系建设，不断健全农业保险服务网点，将农业保险服务机构延伸到乡镇（街道）和村，发挥网络、人才、管理、服务等方面优势，为广大农民提供方便快捷和优质高效的承保理赔服务。同时要积极主动与有关部门衔接，以优异的服务质量获得支持。县农业、财政等部门要积极主动地与承保公司搞好配合，为农民搞好服务。

（七）勘察定损。参保农作物出险后，被保险人要及时向村委会报告，村委会在24小时内向乡镇（街道）报案，乡镇（街道）在24小时内报县政策性农业保险试点工作领导小组办公室和承保公司。承保公司及时组织投保人填报《损失清单》，会同县农业部门在48小时内负责组织核损理赔专家组到现场查勘，专家出据的《灾害损失报告书》为理赔的重要依据。承保公司填写《初步定损清单》后，报县政策性农业保险试点工作领导小组办公室备案。理赔结束后，现场查勘记录，拍摄现场照片，绘制现场平面图、灾害损失报告书等重要资料由县政策性农业保险试点工作领导小组办公室和承保公司各自存档，以备缮制赔案。

三、保障措施

（一）加强领导，密切合作。为切实加强对政策性农业保险工作的组织、领导和协调，县政府成立了县政策性农业保险试点工作领导小组，办公室设在农业局；并成立专家组，切实加强对政策性农业保险的日常管理。各级各有关部门及单位要密切协作，相互配合。县农业部门负责全县政策性农业保险的具体组织实施工作，抓好宣传发动和培训，及时调度掌握工作情况，加强对工作的督促检查和指导；县财政部门主要负责制定补贴资金的有关使用办法，并对补贴资金的拨付和使用进行监督管理。其他各有关部门和承保公司要认真履行职责，共同推进政策性农业保险工作。

（二）加强宣传，营造氛围。各级各有关部门要充分利用多种形式，动员各方面力量，有针对性地加大政策性农业保险重要意义和有关政策的宣传，引导广大农户自愿投保，提高投保率；要加强政策性保险知识的宣传，确保每位投保农户都能明确自己的权利和义务，为政策性农业保险工作开展创造良好的舆论环境。

（三）严格程序，强化监督。政策性农业保险必须严格执行操作程序，做到“四公开”（即：农业保险政策要公开、承保情况要公开、理赔结果要公开、服务标准要公开）、“三到户”（即：承保到户、定损到户、理赔到户）及承保、理赔公示，坚决避免选择性承保，或附加任何条件的承保。县政策性农业保险试点工作领导小组将对政策性农业保险全过程进行督导检查，对政策性农业保险工作开展好的给予表彰奖励；对工作开展不力的给予通报批评。