管委会教育工作方案

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为深入学习贯彻党的十七届五中全会以及中央、省、市、区纪委全会精神，认真贯彻落实区纪委《关于在全区开展教育规范年活动的通知》（定纪〔2011〕19号）精神，进一步加强对党员干部的理想宗旨、党风党纪和勤政廉政教育，切实规范党员干部的从政行为，经研究，决定在全岛开展教育规范年活动。

一、充分认识开展教育规范年活动的重要意义

党员干部队伍是推动社会经济发展的中坚力量，加强对党员干部的教育、监督和管理，促进党员干部勤政廉政，是永葆党的先进性和推进各项事业的重要保障。当前，在加快建设群岛新区的大背景下，已经站在了新的历史起点上，进入了大开发大建设大发展的新阶段，以发展为主题的各方面工作任务十分繁重，这也对全岛党员干部队伍的素质和能力提出了新的更高的要求。应该说，的党员干部队伍总体上同所肩负的历史使命是相适应、相符合的。但与时代的要求、发展的需要和群众的期望相比，无论是党员干部队伍的思想意识还是能力素质，无论是工作作风还是勤政廉政状况，都还存在一些薄弱环节和亟待改进与解决的问题。比如，一些干部宗旨意识退化，群众观念淡漠，想问题、干事情不把群众放在心里，居高临下，态度生硬，方法简单；一些干部责任心和事业心不强，精神状态不佳，在工作上不上心，作风上不扎实，贪图安逸享受；少数干部要求不严，纪律松懈，制度执行不够到位。上述问题虽然发生在少数人身上，却严重损害了群众利益，损害了党员干部的形象，影响了党和政府在人民群众中的威信。因此，在全岛深入开展教育规范年活动，就是要围绕当前党员干部中存在的突出问题，通过全面加强针对性教育，使各级党员干部牢记宗旨，勤政廉政，规范行为，树立和维护党和政府的良好形象，为经济社会又好又快发展提供坚强保证。

二、活动的指导思想

开展教育规范年活动，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕勤政廉政主题，通过形式多样、内容丰富的教育活动，进一步增强党员干部宗旨意识、责任意识、服务意识和勤政廉政意识，进一步规范党员干部从政行为，推进崇尚廉洁社会氛围的形成，使广大党员干部进一步解放思想，奋发进取，全身心投入到“十二五”发展任务当中，为加快建设群岛新区，为实现跨越式发展提供坚强有力的保证。

三、活动的对象和时间

1、此次教育规范年活动参与对象为管委会（镇）机关全体党员干部和各社区（村）干部。

教育活动要分层分类，突出重点进行。科级领导干部要突出学习《省领导干部防止利益冲突暂行办法》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》及其实施意见、《中国共产党纪律处分条例》等；机关中层干部要结合岗位廉政风险防范突出岗位廉政教育；一般干部和社区（村）干部要以党性党纪党风教育为重点。

2、教育规范年活动的时间安排：从2011年7月起至2011年11月底结束。

四、活动的主要内容

1、理想信念教育。在各级党员干部中广泛开展社会主义核心价值体系、共产主义理想信念、社会主义荣辱观教育；世界观、人生观、价值观、事业观教育；党的路线、方针、政策、形势教育；党的优良传统、作风建设教育和健康的生活情趣、家庭幸福观、职业道德教育等等。大力开展国际国内形势教育，使广大党员干部及时了解国内外政治经济形势，特别是不断增强对群岛新区建设的信心和热情，不断增强责任感和事业心，全身心投入新区建设大潮之中。

2、厉行节约教育。大力倡导“节约型社会从机关做起、每个干部做起、艰苦奋斗从自己做起”，增强机关干部的行政成本意识，倡导“勤俭节约为荣，奢侈浪费为耻”的风气。严格执行区委有关公务接待、公车管理、外出学习考察、疗养等方面的规定，不断简化、改进和规范相关程序，切实压缩行政费用，节约能源资源，节能降耗，努力建设节约型政府。

3、服务形象教育。以深入实施“执行力建设工程”为主要载体，大力开展公共服务人员的服务教育，特别是与群众关系密切的土管城建、征地拆迁、劳动保障、计生服务、网格服务等部门更要加强行风作风建设，提升服务形象，规范服务行为，提高群众满意率。大力开展民主评议机关干部、民主评议社区、民主评议党员等活动，不断促进机关、社区（村）和主要服务部门转变形象，提能增效。

4、案例警示教育。开展《党章》、《党内监督条例》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》及其实施意见、《中国共产党纪律处分条例》、《省领导干部防止利益冲突暂行办法》等有关党纪法规以及党风廉政建设方面的各项内容教育。同时，通过参观展览，观看专题片，召开座谈会、分析会、讨论会等形式开展警示教育活动，利用典型案例，达到以案说纪、以案明法的作用。

5、岗位廉政教育。深入推进岗位廉政风险防范工作，进一步明岗位职责，强廉政意识。进行岗位风险梳理，深入查找可能发生的廉政风险点，开展任前教育和履职教育。按照“明确岗位职责，找准廉政风险，制订防范措施”的要求，结合岗位职责，针对查找出的每一个风险点，进行梳理、建立和完善相应的防范措施。

6、依法行政教育。通过各种渠道不断提高行政执法人员的政治和业务素质，进一步提高行政机关工作人员特别是领导干部依法行政的意识和能力。建立完善行政机关工作人员学法制度，增强法律意识，提高法律素质，强化依法行政知识培训。各级领导干部要带头学习和掌握宪法、法律法规的规定，牢固树立社会主义法治理念，自觉维护法律权威，增强运用法律手段解决经济社会发展中突出问题的本领。

7、换届纪律教育。利用信息平台、主题走访、发放提醒卡、挂宣传横幅等多种形式，加大对换届选举工作“5个严禁、17个不准、5个一律”内容的宣传和教育，提高党员干部知晓率，严肃换届纪律，确保换届工作风清气正。

五、加强对活动的组织领导

1、成立机构，加强领导。管委会成立以分管纪委工作的党委委员、副主任为组长，党群工作处处长、监察室主任、镇党委副书记兼镇纪委书记为副组长，委（镇）属有关部门主要负责人为成员的领导小组，加强对教育规范年活动的统一领导。

2、注重协调，整体推进。充分整合各方面的优势和力量，把开展教育规范年活动与学习宣传贯彻党的十七届五中全会精神、庆祝建党90周年纪念活动、深化作风建设、“争先创优”活动、深化廉政文化建设，以及落实今年党风廉政建设和反腐败工作的各项任务结合起来，互为动力，相互促进。

3、创新形式，营造氛围。在抓好常规教育学习活动的同时，结合实际，创新教育的形式和方法，在创特色上出新意。丰富教育载体，对不同对象采用不同方式方法和手段。及时总结和运用有效的做法和经验，发挥现有教育平台的作用，推动教育规范年活动深入开展。同时，以营造崇廉尚洁的社会氛围为目的，开展丰富多彩的廉政文化示范点创建活动，进一步弘扬廉洁理念，营造崇廉尚洁的社会氛围。

4、规范制度，注重实效。强化学习型党组织和学习型个人建设，进一步建立健全学习教育制度、规范教育行为。进一步发挥民主生活会、中心组学习、机关学习日、专题学习会、网上学习平台等载体的作用，确保各项学习教育活动任务明确、执行有力。通过规范制度，及时查找工作中存在的制度漏洞和缺陷，及时制订完善，及时总结经验，推动反腐倡廉制度建设。