全镇经济社会发展振兴工程方案

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按照县委、县政府决策部署，根据商店工作基础和实际情况，经商店镇党委、政府研究，决定制定《商店镇经济社会发展振兴工程实施方案》，内容如下。

一、指导思想和主要目标

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观,在县委、县政府的正确领导下，以“拼搏赶超求跨越、争先进位建强县”的总体目标，围绕县委提出的深入开展“基础设施建设年”、“项目建设年”、“基层组织建设年”、“回乡创业年”、“工作规范化建设年”活动，重点开展七大振兴工程，抓好五项重点工作。结合市“粮丰林茂·北国江南”示范乡镇建设要求，构建高效生态产业体系，强化基础设施支撑，加快社会事业发展，创新体制机制，解放思想，狠抓落实，为建设富裕文明、和谐幸福的新商店而努力奋斗。经过2011年努力奋斗，争取镇财税工作得到较大改善，到年末实现县委确定的发展指标，基本达到收支平衡；2012—2013年实现彻底翻身；到十二五末达到全县十个乡镇办前三甲。

二、主要内容

（一）七大振兴工程

1、镇驻地城镇基础设施配套、沿街商品房开发建设，实施“硬化、亮化、美化”工程；

2、实施镇政府窑厂复垦项目，增加工业用地指标；

3、镇驻地工业区规范布局，配套相关基础设施，提高项目承载能力；

4、在镇驻地启动建设商店镇第一社区，使周边五个村庄实现合村并居，并改善部分教职员工及脱产干部居住条件；

5、凭借路、路升级改造机遇，配套实施小桑经贸园区街道升级及绿化、亮化工程；

6、依托集团、面粉等骨干企业，打造家纺、电子、食品加工园区，通过收购或联合开发等方式，在小桑粮所建设商店第二社区，使周边村庄实施合村并居工程的同时，为集团职工及教职员工提供环境优美、条件适宜的居住生活小区；

7、紧紧按照县委提出的打造粮食深加工、手工地毯经济产业组团，重点规范发展永莘路沿线经济带项目建设，打造地毯家纺和食品深加工经济隆起带。

（二）五项重点工作

1、提升基层组织建设水平。不断加强党委班子自身建设，着力提升领导班子的执政能力。扎实开展“后进村班子整治”活动，强化村级组织建设。以乡村“两委”换届为契机，摸底排查，对班子软弱涣散的村重点整治。抓好“民主议政日”和农村党员干部现代远程教育两个载体，加强民主管理，提高广大党员自身素质。

2、打开中心城镇建设新局面。结合实际，高点定位，因势利导，聘请知名专家制定指导全镇规划建设，全力推进城镇化进程。率先启动小桑经贸园区和镇驻地工业园区、居民社区的开发建设。推行窑厂复垦和农村新型社区建设项目，落实土地增减挂钩政策，将进一步提升全镇招商安商承载能力。坚持城镇、市场、工业园区、林水会战相结合，引导和鼓励工业企业向园区集中，人口向城镇聚集，进一步增强中心镇城镇经济辐射功能。

3、振兴工业经济。按照县委培育“一心两轴两组团”城镇空间格局的安排部署，加快打造我镇粮食深加工、手工地毯经济隆起带。以商麻路、永莘路拓宽升级改造为契机，完善小桑经贸园区基础设施条件，优化发展环境，提高服务水平。同时，按照“引膨并举”的发展思路，继续坚定不移地实施“大项目带动”战略，重点抓好瑞鑫地毯、金鑫电子、玉杰面粉、鑫德钢构等一批重点项目建设。在今后发展过程中，我镇将进一步加快转方式、调结构步伐，提高发展的全面性、协调性和可持续行，实现又好又快发展。

4、狠抓安全稳定不放松。把信访稳定工作当做重点来抓，加大矛盾隐患排查力度，开展好联合大接访活动，着重处理好企业占地补偿、复退军人、土地承包、宅基纠纷等民生问题，妥善处理信访案件，不留隐患。高度重视安全生产，建立健全安监机构和组织网络体系，严格落实安全生产目标管理责任制，严格取缔非法鞭炮生产、“小炼油”、“小化工”，定期开展企业、公共场所安全生产检查活动，及时发现、排除安全隐患。

5、顺应民意改善民生。坚持民生优先、共建共享的原则，加强以改善民生为重点的社会事业建设。积极发展劳动密集型产业、服务业，推进农村劳动力转移就业，增加农民收入；扎实推进新型农村社会养老保险机制，建立完善由养老保险、新型农村合作医疗和最低生活保障组成的农村社会保障体系；狠抓计划生育工作，继续开展违法生育整治活动，落实长效节育措施，强化流动人口管理服务，保持低生育水平。

三、实施保障

（一）组织保障。为保障《商店镇经济社会发展振兴工程实施方案》有力实施，成立以镇党委书记马文健为组长的“商店镇经济社会发展振兴工作领导小组”，加强党的领导，完善学习机制，切实提高镇村领导班子对商店经济和社会发展振兴重要性的认识；认真贯彻民主集中制原则，形成科学的决策机制，使各项决策真正落到实处。

（二）财力保障。拓展项目投融资渠道。争取将项目列入国家和省、市、县规划的盘子，争取上级资金扶持。大力加强银企协作，进一步推进银企沟通与协作，积极向银行推介市场前景好、发展潜力大的项目，争取更多资金信贷支持。

（三）环境保障。不断完善经济发展环境，制订并切实执行各种优惠政策，支持企业发展。进一步公开和规范办事程度，切实加强干部思想作风建设，改进服务态度和提高服务质量，提高办事效益和透明度。全面加强对企业周边环境的综合治理，坚决制止“三乱”行为，为商店镇经济和社会发展振兴保驾护航。