组织人事处指导方案

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2012年，组织人事处围绕局年度工作，重点在党建工作、队伍建设、人事制度改革等方面开展工作。

一、扎实推进党建工作

1．认真做好学习实践科学发展观活动的相关工作。一是完成上级要求的第二批学习实践活动整改落实阶段的后续工作；二是抓好第三批学习实践活动指导的后续工作，接受了宁波市教育局对我市教育系统学习实践活动的检查，并得到了充分肯定，对全市教育系统学习实践活动进行了认真总结，召开了全市教育系统学习实践科学发展观活动总结大会，圆满完成了学习实践活动的相关任务。

2．认真抓好直属党组织的党建工作。一是抓好中心组理论学习，上半年围绕加强和改进党的建设、反腐倡廉等内容组织了两次中心学习组学习，加强党的先进性教育，下半年围绕学习国家中长期教育发展纲要和本市“十二五”教育发展规划的制订，围绕学习贯彻党的十七届五中全会精神，进一步做好全市教育工作，组织了中心组理论学习；二是制订了2012年教育系统党建工作要点，召开了党建工作会议，明确了年度党建工作重点；三是组织力量对2011年度各基层党组织党建工作进行了考核，开展了先进基层党组织和优秀共产党员、优秀党务工作者的评选。四是结合考核中发现的问题和局党建中心工作，在广泛征求意见的基础上修订了基层党组织年度考核办法下发，推进基层党建工作。

3．认真组织开展教育系统“创先争优”活动。按照市委和省教育工委的要求，结合教育系统实际，认真抓好以“网格化管理、组团式服务”为载体，以学习型、服务型基层党组织为主题的“育人成才先锋”创先争优活动。一是根据市委要求，结合教育系统特点，在充分调研的基础上起草了《关于动员全市广大师生积极参与“网格化管理、组团式服务”工作践行人民满意教育的实施意见》和《深入开展以建设学习型、服务型基层党组织为主题的“育人成才先锋”创先争优活动实施方案》；二是组织宣传发动。组织收看了省委教育工委召开的全省教育系统深入开展“育人成才先锋”创先争优活动视频会议；召开了市属教育系统深入开展以“办人民满意教育”为目标，建设学习型、服务型基层党组织为主题的“育人成才先锋”创先争优活动动员会，对基层党组织开展创先争优活动各阶段工作作了专项部署；7月7日，召开了全市教育系统参与“网格化管理、组团式服务”工作，开展创先争优活动专题会议，号召全市广大师生积极参与“网格化管理、组团式服务”工作，动员教育系统基层党组织大力推进学习型、服务型基层党组织建设，积极开创建先进基层党组织、争当优秀共产党员的“创先争优”良好局面。三是积极推进教育系统“创先争优”活动。从6月份开展，教育工委创先争优办公室在相关领导的带领下先后到各县（区）调研，了解活动开展情况，指导和推进活动开展；从6月底开始，深入直属学校单位，与学校共同商定活动重点，指导“创先争优”活动深入开展。12月份，在舟职技校组织了市属教育系统党建工作经验交流会，有8家学校（单位）从不同角度介绍了“创先争优”活动的做法，市委教育工委对下阶段党建工作提出了新的要求。

二、认真抓好队伍建设

1．做好全市师干训计划安排和实施。根据教育学院即将建成，市级师干训工作面临重新安排的实际，为顺利过渡，提出了上半年市级师训工作安排建议，对上半年市级师训工作进行了安排和落实，保证了工作不脱节。一是完成了全市校长岗位培训班的培训任务；二是通过网络培训等形式，丰富校长提高班的培训内容，组织了为期一周的校长华东师大集中培训；三是开始实施高中班主任网络培训；四是组织实施了初中、小学骨干教师高级研修班教学能力展示；五继续实施好各学科青年教师培训；六是继续推进校本培训，召开了校本培训工作研讨会。下半年教育学院人员初步到位以后，及时落实下半年教师培训任务，确保年初确定的各项培训任务完成，确保新组建的教育学院师训工作与原教师培训中心顺利衔接。下半年在教育学院即将举办全市青春期健康教育师资培训班和全市幼儿骨干教师培训班。

2．认真抓好省厅下达的领雁工程和幼儿教师培训等任务的落实。今年是实施领雁工程的最后一年，一是经过充分协调，克服工学矛盾，落实了全年88名省级渔农村中小学校长和骨干教师培训任务，督促相关人员及时参加省级培训；二是经过与各县（区）充分协商，确定了今年市级县（区）级培训学科，落实了省厅下达的117名市和县（区）级培训任务，5月4日开办了小学科学、初中体育、中小学美术三个班级，69名渔农村中小学教师开始为期二个月的脱产培训，至6月底顺利结束。下半年从8月22日举办了初中社会和历史、中小学音乐二个班级，有51名教师参加培训，至10月25日培训结束，至此，全年培训12名，超过省下达的117名培训任务。

今年是省、市、县（区）三级联动实施农村幼儿教师培训的第一年，省厅下达给我市的2012年省级骨干教师和园长培训任务共40名，市级骨干教师培训任务15名，县（区）级任职资格培训任务96名。经与各县（区）反复沟通协商，顺利落实了三级培训任务。至今，参加省级培训的人员正在按计划有序参加培训，县（区）任级资格培训完成100名培训任务超过省定计划，市级培训计划安排20名（超过省定计划5名），市级幼儿骨干教师培训任务已经12月底以前完成。

3．认真抓好省第十批特级教师的推评工作。一是以全市首批“名师培养对象”为基础，及时做好省第十批特级教师的申报动员。二是对全市20余名申报对象进行了资格审查，制订了推评方案，组织专家对申报对象进行了认真评审，最后确定10名教师代表市参加省第十批特级教师评审。三是对每一名推评对象的申报材料进行了认真审核，及时完善了申报材料。四是多次与省厅联系，做好参评对象参加省级评审的相关服务工作。经过努力，最终有幼儿园娄敏、南海实验学校李明、嵊泗初中范群三位老师被评为省第十批特级教师。

4．认真抓好骨干教师的考核工作。到2011年底，本届骨干教师任期已满，一是要对照骨干教师目标管理内容，对全市每一位骨干教师进行了2011年度任职情况考核；二是完成了本届骨干教师的三年任期考核。经考核有19名骨干教师三年考核连续优秀，具备直接当选下一届骨干教师的资格。对三年的骨干教师考核情况进行了相关总结，为制订新一届骨干教师考核办法提供了依据。

5．认真做好新一届市级学科带头人的推评工作。年初制订出台了全市新一届骨干教师的推评办法，推评办法坚持正确导向，注重工作实绩，体现向教育教学一线倾斜，体现向农村学校和薄弱学习倾斜，到目前完成了新一届骨干教师的申报，已经完成了相关资格审查和材料审核、整理，全市一共有367名教师符合初审资格。9月下旬对符合初审资格的367名申报对象在全市范围内进行了公示，与监察室一起，对举报、投诉情况进行了查实。12月初组织了新一届学科带头人的评审，全市有223名教师被评这新一届市级骨干教师。

6．推进教师流动加强薄弱学校师资。为加强第一初中、第一小学、第二小学等新建学校的师资力量，在去年出台《关于建立新城区域市属学校教师流动制度的通知》的基础上，到目前一共安排7名南海实验学校教师到上述三所学校支教，加强师资力量。另外为提高千荷学校航海初中的教师业务水平，新学年安排了4名教师到挂职，跟班学习。

三、积极推进干部人事制度改革

1．平稳推进义务教育绩效工资的实施。直接指导直属义务教育学校制订教师绩效考核方案，指导协调学校进行奖励性绩效工资的分配；指导了相关县（区）绩效工资实施中的有关问题解决，到2012年春节前，全市所有义务教育学校全部兑现2011年度绩效工资，受到市教育厅的肯定。在充分征求意见的基础上，制订了市属义务教育学校校长绩效考核奖励方案。参与了市人劳局牵头的市属义务教育学校2012年绩效工资调整方案的制订，向相关部门及市领导反映了我们在绩效工资实施过程中的相关困难，为下一步实施创造了好的环境。

2．探索干部选拔方式做好干部选拔工作。一是去年下半年教育局成功组织实施了机关及直属事业单位正科级领导干部竞争上岗，此举得到了市委组织部的肯定，今年上半年市委组织部在我局召开了现场会，缪局长向直属单位介绍了我们的做法。二是组织局领导、机关处室长学习了《干部选拔任用工作条例》等文件，在相关领导的支持下，进一步规范了干部选拔的程序；三是今年下半年与市委组织部一起组织了竞争性选拔部分市属学校领导干部工作，推出了二个副县（处）级领导岗位，了选拔公告，明确了选拔程序，组织了大评委制的干部初始提名尝试。

3．认真做好事业单位岗位设置管理的相关准备。对市属21家事业单位的教职工现状进行全面摸底分析，认真学习省、市有关文件和政策，对本部门事业单位岗位设置中存在的问题和可能出现的问题进行了认真分析，并及早向省厅和市人劳局咨询和沟通。召开了市属事业单位负责人会议，组织学习了相关文件和政策，组织了10家市属较大事业单位相关人员参与了市人劳局组织的岗位设置管理培训。草拟了《市属学校（单位）岗位设置管理实施意见》，及时把相关问题提交局党组讨论确定，下一步将在充分听取各方面意见的基础上进一步完善方案，积极向市政府和人事部门争取政策，认真做好实施工作。

4．努力做好教师补充调配工作。对市属学校的教师需求进行了多次调查摸底，提出了分步解决教师缺口的建议。第一步解决高中段学校和幼儿教师欠缺，在各高中学校提出211大学和研究生录用人选后，及时与人劳局沟通，完成协议签订手续；在此基础上组织了18名新教师的招聘工作，经过各环节的严密组织，顺利完成了18名新教师招聘。第二步是解决了义务教育学校的教师欠缺，因为今年市本级义务教育学校变动较大，既有新建学校，又有增编学校，还有撤并学校，招生计划一直难以明确，在六月底招生计划明确以后，及时与各县（区）协调教师调动情况，对拟调市属学校的教师进行教学能力测试，根据市属学校教师缺口向局领导提出调入教师方案。同时在市属义务教育学校内充分挖潜，利用现有教师解决相关学校教师缺口。到开学前使相关教师按时到位，保证了正常开学。

另外，对市属学校的教师编制等情况进行了多次摸底和测算，向局主要领导提出了解决目前新城区域教师编制紧张的建议，起草了建立第一初中和增加第二小学编制的相关建议。

5．做好学校（单位）领导年度（绩效）考核工作。因为去年开始义务教育学校实施绩效工资，我处对义务教育学校校长的绩效考核办法进行了重新修订。于今年1月初对直属单位，在6、7月份认真实施了对市直属学校领导的考核工作，组织并全程参与了每一家单位、每一所学校的参核对象的学年度工作述职，规范组织了全体教职工对学校领导的满意度测评，根据考核办法中分数构成的要求认真采集相关分数，向局党委提交了考核结果建议，最终确定了市直属单位、直属学校领导的考核结果并于9月份发文公布，结束了以前年终前草草完成的情况。

6．积极配合作好教育学院、电大（蓉浦学院）机构新建，三定方案制订，人员划转等工作，为使新建两校在上级批准后较短时间内开始运作打下基础。

7．认真做好援疆教师的选拔工作。今年下半年，省委组织部要求我市派出12名高中教师到新疆支教，我处在全面了解全市高中教师现状的前提下，在局领导的指导下，及时协调各县（区）、各高中学校，克服困难，推荐了24名教师上报省委组织部，及时完成了推荐任务，到12月底经省委组织部批准，12位援疆教师已经确定，我们及时落实这12位教师的职称晋升等工作，以保证他们顺利成行。

8．认真及时完成其它常规性工作。一是认真组织了2011年度各类考核，完成了各类考核结果及年报等的报送工作；二是完成了2011年度职称评审后相关教师的职务聘任、工资晋升等工作；三是落实了新一轮援疆、援川教师，保证他们按时启程到位；四是组织进行了各类先进推评，及时上报省功勋教师、省师德楷模、省绿叶奖、春蚕奖的建议人选，组织好市级各类先进的评选工作。五是按时规范进行职称评审工作。