县委经济商务工作要点

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根据县第九次党代会、县十二届人大一次会议和全县工业大会精神，特制订2012年经济商务工作要点。

一、主要目标

全县规上工业总产值增长15%，外贸自营出口增长15%；完成工业性投入15亿元，其中制造业投入14亿元，完成区块基础设施投入2亿元；引进内资8亿元，引进或新创办投资规模3000万元以上企业10家，其中亿元以上3家；新培育规上企业10家，其中亿元以上2家。通过清洁生产审核验收企业5家。创建便利店31家，行政村有店村的连锁便利店覆盖率达85%以上。

二、工作重点

（一）深化服务企业活动。认真贯彻落实磐政［2011］130号《关于促进工业经济平稳健康发展的意见》。完善县领导、机关部门联系企业制度，加大企业难题协调办理力度，提高难题解决率。开展银企和用工等对接活动。启动新老城区企业联建职工公寓项目准备工作。完善企业创业绿卡管理办法，落实各项绿卡优惠政策措施。深入开展治乱减负工作，推进各项惠企政策不折不扣落到实处。尽快兑现2011年工业经济扶持政策。

（二）加强经济运行监测。完善重点企业运行分析系统，建立涉企部门工作联席会议制度、工业企业重大情况报告制度，及时处置影响企业稳定的突发事件。编印《工业月报》，每月通报工业生产、外贸出口、工业投入、招商引资、项目建设等主要工作进展情况。加强工业经济运行分析，开展一月一简析，一季一分析，针对工业经济运行中出现的新情况、新问题、新趋势，及时向县委、县政府提出行之有效的对策建议和应对措施。

（三）提高区块开发水平。完善工业区块工作例会制度，帮助解决建设中的难题。落实考核、督查、通报、政策扶持等措施，加快基础设施和三产配套项目建设进度，力争完成平台基础设施投入2亿元。开展工业项目用地绩效评价，建立工业用地项目动态管理档案，对亩产税收、每度电产值、税收等情况进行排名通报。做好项目跟踪服务，加快供地和项目建设进度。完善工业投资项目协议约束机制，深入开展闲置和低效工业用地清理，盘活工业用地面积150亩以上。加大未开工、未投产项目的督查力度，继续实行每月一督查每季一通报制度。新落地开工投资项目20个，新竣工投产项目10个。

（四）加大选商引资力度。编印招商画册和政策汇编，编制全年招商引资工作计划，开展投资环境推介活动。招商引资重点区域向杭、沪、甬、温等发达地区拓展。围绕主导产业培育方向进行选商，正确引导工业投资方向。加强对业主的考察，把好环保关、能耗关、效益关。严格执行《县工业投资项目管理若干意见》及补充意见，加强联合考察，提高考察效率，规范操作程序。开展未落地项目调查、清理和重新评价。尝试公开竞标供地筛选项目制度。

（五）加快产业提升步伐。深入调研，明确各区块产业规划布局。改造提升五金机械、工艺礼品、针织服装等传统产业，做大做强塑料制品、汽摩配、农副产品加工等优势特色产业，积极培育电子信息、装备制造业、新能源、医药保健等新兴产业。完善重点企业培育政策，突出培育重点，加大培育力度。引导企业围绕转型升级提高技术装备水平，实施县重点技改项目20个以上。创建工业园区塑料模具中心。鼓励企业创建技术中心、研发中心等机构，提高自主创新能力。引导企业实施精细化管理，提高管理水平。申报省、市级企业技术中心3家，市级以上信息化项目3个，完成市级以上新产品（新技术）备案5只。加大中央、省级项目资金争取力度，争取市级以上重点技改项目3个、专项资金项目8个以上。

（六）提升经济协作水平。按照"接轨周边、借力发展"的总体要求，围绕承接产业转移促进经济协调发展，大力推进山海协作共建园区建设，加强和在外人士的沟通联系，进一步拓展经济协作范围和途径。发挥各地商会作用，实施"浙商回归"工程。

（七）加大市场拓展力度。组织发动企业参加广交会、华交会、义博会、消博会等境内外展会，全年争取落实各类境内外展位200个以上，参展企业150家次以上。

（八）加大素质培训力度。继续开展企业高效管理、科技创新、市场开拓、和谐文化、安全生产等培训，举办企业家、企业中层管理人员培训班2期以上，举办工业干部经济实务培训班1期以上，完成务工农民培训1000人次以上。

（九）有序推进节能降耗。出台《县"十二五"期间节能降耗工作意见》，实行各领域协同推进。加大节能降耗考核力度，推行节能降耗工作问责制。成立节能降耗工作机构，健全能耗管理队伍。实施固定资产投资项目节能审查与评估制度。根据工业项目绩效评价结果，加大落后产能淘汰力度。实施年度用电量计划管理，稳妥实施有序用电。加强宣传，规范散装水泥、新型墙体"两项基金"征缴，启动禁止现场搅拌混凝土工作。完成清洁生产审核企业5家，申报省级节能、节水、资源综合利用专项资金扶持项目2个以上。

（十）抓好商贸体系建设。开展县屠宰厂迁建项目的前期工作，完成项目建议书、工可报告和初步设计编制评审，力争完成土地征用。加强现代农村流通服务体系建设，建立"千镇连锁超市"工程的长效管理机制，继续创建村级连锁便利店，有店村便利店覆盖率达85%以上。加强备案企业管理，推进家电下乡工作，拓展农村消费市场。规范发展煤炭、成品油、报废汽车、典当、再生资源回收利用等商贸服务业。加大对商贸企业扶持力度。及时兑现2011年商贸流通扶持政策，积极申报争取2012年商贸流通扶持项目。

（十一）加强依法行政工作。进一步规范各行政审批事项办理程序，提升365经贸窗口服务水平。继续推进审批制度改革，贯彻落实县委〔2009〕44号《关于加快推进扩权强镇工作的若干意见》,确保放权到位。加强生猪屠宰管理执法检查，县城定点屠宰率达100%,农村屠工证年审率达90%以上。加强特许经营、直销、促销等经营行为和民爆物品销售等行业监管，提高依法行政能力和水平。

（十二）加强干部队伍建设。深化机关干部作风建设，开展"走基层、访民情、办实事、促发展"大走访活动，建立局班子联系工业区块、机关干部联系重点企业和重点项目制度，围绕阶段性重点、热点问题深入开展调研，掌握企业生产经营动态，帮助企业破解发展难题，当好县委县政府的决策参谋。执行周一晚上集中学习制度、机关干部中心发言制度。实施"中层干部竞聘上岗、一般干部双向选择"制度，充分调动广大干部的工作积极性。严格执行违纪违规惩处制度。完善局机关年度工作目标量化考核办法，加大信息调研考核力度，建立奖勤罚懒、创先争优的工作激励机制。

（十三）加强日常管理工作。积极参与生态县建设，切实做好平安创建、党风廉政、综合治理、维稳、计划生育、安全生产、信访、政务公开、三联帮扶、机关党建、文明卫生、社区共建等工作。认真办理人大代表议案、政协委员提案，办结率、满意率争取达到100%。

三、保障措施

（一）落实工作责任。将上述工作要点逐条分解到各科室，科室列出全年工作计划表，明确完成时间，责任落实到人。

（二）定期督查通报。每月末召开局长办公会议，对当月工作完成情况和下月工作重点进行交流、督查和点评，对重点工作做好跟踪督查，确保各项工作如期完成。

（三）加强工作考核。将各项工作重点纳入局机关年度工作目标量化考核内容，年终组织考评，并兑现奖惩措施。