交通系统双强双促实施方案

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为切实提高工作效能，提升执行力，进一步推动我县作风建设和机关效能建设再上新台阶，确保县委、县政府决策部署落实到位，根据省委今年"提升执行力、增强群众观、为民办实事、服务''''十二五''''"的深化作风建设年活动主题，经局党委研究，决定在全系统开展"强责任促发展，强执行促落实"（简称"双强双促"）深化作风建设主题活动，现提出如下方案：

一、开展"双强双促"深化作风建设主题活动的指导思想和目标要求。

以邓小平理论和"三个代表"思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七届五中全会、中央纪委六次全会、省委十二届八次全会、省纪委七次全会和市委五届十四次全会精神，按照省委开展"深化作风建设年"活动的部署和要求，以提升执行效力为重点，以"精神提振有干劲，服务优化有成效，工作落实有作为，科学发展有突破"为目标，强化精神培育，匡正工作风气，加强专项监督，进一步改进机关干部的思想作风、工作作风和领导作风，为我县经济社会平稳较快健康发展提供坚强的作风保证。

二、开展"双强双促"深化作风建设主题活动的要求。

（一）提高认识，切实把思想统一到县委的决策部署上来。县委开展"双强双促"深化作风建设主题活动和民主评议活动，是贯彻落实科学发展观、转变机关工作作风的重要举措，是实现县委、县政府以"打造中国温泉名城、构建东方养生胜地"总体目标、实施"生态立县、工业强县、旅游富县、科技兴县"战略的重要抓手，是进一步优化我县经济社会发展环境、实现我县跨越式发展的重要载体。为此，我们必须把全体干部职工的思想统一到县委、县政府的工作部署上来，深刻领会和深入贯彻"双促双强"和民主评议活动的相关精神，立足各科室、各下属企事业单位的实际，根据各自职责，深挖潜能，在本系统内形成"强责任促发展，强执行促落实"的浓厚氛围。各科室、各单位要迅速行动起来，按照县委的部署和局党委下发的实施方案的要求，周密部署、精心安排，切实抓紧抓好，务求实效地完成各项任务。

(二)明确要求，准确保握"双强双促"和民主评议活动的重点。目前，我们交通系统少数干部在自身建设上仍然存在思想观念跟不上、精神状态跟不上、工作步伐跟不上、自身素质跟不上等问题，这些问题如果不解决好，势必影响系统整体形象，势必影响交通重点工作顺利推进。为此，我们要结合"双强双促"和民主评议活动的要求，狠抓队伍建设，严肃工作纪律。严格依法行政，规范执法行为，提高执法能力和水平。严格遵守机关效能建设"五严禁"、"六不让"的行为规范，对违反工作纪律的人员视情节轻重严肃处理，绝不姑息迁就。狠抓制度落实，提高交通系统全体干部职工的服务意识，提高服务质量。积极主动征求服务对象对交通部门工作及工作人员的意见、建议，建立经常性的沟通渠道，形成转变工作作风，打造效能机关的长效机制。对行政执法部门开展民主评议活动由县纠风办组织协调和监督检查。分查找问题、落实整改、民主评议、总结提高四个阶段进行。这次县委统一部署的两项活动，时间紧、任务重、要求高，必须切实加强组织领导，落实领导责任。各科室、各单位主要负责同志是第一责任人，要认真负责，严格控照方案的环节步骤和具体要求，开展好"双强双促"和民主评议工作，要结合我县交通工作实际和本单位实际，积极探索，大胆创新，做到规定动作不走样，发挥自身的特点和优势，多做一些自选动作。

(三)统筹兼顾，扎实推动交通各项工作落到实处。这次"双强双促"和民主评议活动，涉及面广，操作性强，要求很高。我们建设系统每个党员干部都要端正思想态度，认真对待此次评议工作，处理好参加学习活动与做好本职工作的关系。既要保质保量地参加"双强双促"和民主评议活动的全过程，又要保质保量地完成日常工作任务，防止出现顾此失彼、消极应付、敷衍塞责的现象，做到"双强双促"和民主评议活动与各项工作相互促进，相得益彰。使这次"双强双促"活动和民主评议活动为促进工作，推动发展的动力，扎实推进下半年各项工作的开展.

三、开展"双强双促"深化作风建设主题活动的具体内容。

（一）开展"四个一"学习活动。认真落实各级党委理论学习中心组学习制度，围绕机关效能服务"五严禁"、"六不让"行为规范这条主线，按照"日学一小时、月读一本书、季度一交流、年终一总结"的要求，采取专题报告会、学习会、读书会和党课等多种形式，结合"武川先锋"创先争优活动和勤廉行为规范养成教育活动，深入开展科学发展观教育、责任意识、公仆意识、服务意识教育及以人为本、执政为民理念教育，打造一支讲大局、守纪律、干劲足、作风正的干部队伍。

（二）开展"三问、三比、三做到"大讨论活动。围绕"发展，我做什么"的主题，开展以"问状态，双精神风貌如何，怎样鼓足干劲做工作；问执行，比工作作风如何，怎样求真务实有作为；问业绩，比工作落实如何，怎样攻坚克难求突破；做到工作干劲鼓起来，执行本领强起来，工作成绩好起来"为内容的"三问、三比、三做到"大讨论活动，通过查摆自身不足，正视自身能力与现实需要的差距，进一步理清工作思路，激发广大干部敢想、敢干、敢为的工作热情，把广大干部凝聚到"推进科学发展观，创建文明"的工作大局上，营造合心合力拍谋发展的良好工作局面。

（三）开展"工作落实年"和"项目攻坚年"活动。按照项目化管理方法，项目责任单位围绕2011年政府性投资项目、县重点交通建设项目和民生实事，建立《重点项目任务分解表"台账，将项目工作计划细化到月、到周，具体到科室及责任人，着力解决项目建设和重点工程建设方面的问题，狠抓项目突破、狠抓项目推进、狠抓项目落实，全力以赴推进政府性投资项目建设。

（四）开展"四查四有"自查自纠活动。各科室单位围绕年度中心工作和重点工作，开展"四查四有"：一查工作计划，实现干有目标；二查工作举措，实现干有方法；三查工作进度，实现干有方向；四查工作落实，实现干有成绩。通过内查不足找差距，外求意见抓整改，促进工作规范化、高效化水平，确保工作落实到位。

（五）继续开展企业服务年活动。以"发展政策送到家、优质服务送上门、政企联动促转型"为主题，继续全面落实县委县政府"五个活动"：政策宣讲活动、走访企业征集难题活动，切实帮助企业实现"落实一批重大开工项目、实施一批重点技改项目、引进一批大型招商项目、征集一批企业升级技术需求、招聘一批企业急需的人才、解决一批企业发展中的困难问题"六项目标。

（六）深化开展"优化发展环境"系列活动。深入开展"千局万站优环境促发展推进年"活动，积极争创"群众满意基层站所（服务窗口）"先进单位和示范单位。继续开展"优化经济发展环境服务对象民主评议"，邀请社会各界代表对涉企单位科室进行民主评议。深入推进行政处罚裁量权规范化工作，全面完成行政处罚自由裁量基准长效机制建设。

（七）创新工作机制，完善规范健全的服务平台。加大提高机关效能和服务质量的机制创新力度，充分发挥制度在提升执行力方面的基础性保障性作用，进一步创新服务举措，完善服务机制。

一是走访企业难题征集交办机制。二是重点项目部门联动协作机制。三是重点项目推进工作例会机制。四是行政审批优化服务工作机制。五是投诉办理迅速高效工作机制。