资源交易办能办推定实施方案

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为全面提高本办干部队伍执行力，进一步深化"执行力建设年"活动开展，切实转变工作作风，提高为民为企办事能力，强化服务成果，在认真贯彻落实《关于在全市推行"能办推定"工作法的实施意见》的基础上，结合公共资源交易工作实际，决定以"四个转型"为载体，"五个着力"促提升，"五个抓好"促落实，推进"能办推定"活动切实有效的开展，并取得较好成效。制定实施方案如下：

一、总体目标

按照市委推行"能办推定"工作法实施意见确定的指导思想、基本原则、主要目标，我办将结合公共资源交易实际，推行"能办推定"工作法，具体将提升工作标杆，积极推动"四个转型"：一是注重激发热情，推动干部队伍由"一般操手型"向"专业技能型"转变；二是深化交易管理，推动公共资源交易由"常规运作型"向"规范效能型"转变；三是创新监督机制，推动公共资源交易标后监管由"分散弱力型"向"长效合力型"转变；四是加强交易平台建设，推动公共资源交易管理由"传统人工型"向"电子科技型"转变。以推动"四个转型"为载体，扎实深入开展创先争优活动，巩固深化学习实践活动成果、全面推进党的基层组织建设，进一步明确工作思路和目标，提高业务水平，实现办事提速、服务提效，扎实推进各项工作落实到位，促使公共资源交易管理工作上新台阶，为经济社会平稳较快发展作出贡献。

二、主要内容

除按照市委推行"能办推定"工作法，从三个着力点上下功夫外，我办还将从五个方面着力，提升单位形象。

（一）着力能力，在提升政治、业务素质上下功夫。要坚持长期不断学习，努力培育自觉学习、主动学习的能力，不断提高干部队伍的政治素养和职业技能水平；要开展争创"学习型党组织、学习型机关"的活动，强化机关执行力建设，提高队伍整体水平，以"执行力建设年"活动为抓手，引导全体干部深刻认识加强执行力建设的重要意义，打造出一支政治素质好、业务水平高、奉献精神强的干部队伍，努力提高干部队伍的素质和为经济社会发展服务的能力。

（二）着力创新，在提升标后监管上下功夫。破除墨守成规、畏首畏尾、亦步亦趋的观念，树立创新意识，不断推动观念创新、思路创新、方法创新和机制创新。认真抓好500万元以上工程建设项目标后关键岗位人员交接工作，积极配合相关职能部门做好标后监管；深入开展工程建设领域突出问题专项整治工作，巩固招标成果，力促公共资源交易管理工作上新台阶。

（三）着力规范，在提升公共资源交易公平公正上下功夫。规范操作是实现"阳光招标"的前提，只有建立完善的制度，严格遵守操作规程，才能把"公开、公平、公正"原则真正落到实处，要坚持以制度管事、管人，认真组织公共资源交易活动，不断提高公共资源交易平台规范化运行水平。a

（四）着力重点，在提升配合完成市重点工程上下功夫。要积极抓好市重点工程招标、等国土转让、政府采购等交易工作，进一步规范重点工程项目招投标活动，提高招标成功率，尤其要保证市重点工程招标一次性成功，大力配合、保障2012年市政府重点工程、工作的完成。

（五）着力落实，在提升工作执行力上下功夫。要围绕市委、市政府重点工作和任务，对照本办制订的重点工作，明确责任、分解落实，确保牵头领导和责任科室把心思和精力集中到狠抓工作推进落实上，对认准的事情、议定的决策，一抓到底，抓出成效。同时要配合市"执行力建设年"领导小组工作，将督促检查贯穿于活动的各个环节，及时把活动开展情况、督察情况报送相关领导和上级，对重点工作落实开展专项督查，发现问题要快查快办、跟踪督办，情节严重的要及时追究相关人员责任。

三、具体措施

(一)抓好学习，深刻掌握内涵实质

1、学习内容。组织干部职工认真学习"全心全意为人民服务"重要论述、"三个代表"重要思想和科学发展观理论，学习招投标方面相关政策法规和依法行政有关内容，学习"能办推定"理念的内涵实质、基本要求和活动内容，融会贯通各项精神实质，对"能办推定"做到牢记、叫响、理解、会办。

2、心得笔记。每名干部职工在学习讨论的基础上，紧密结合自己的岗位、思想和工作实际，记录学习笔记，撰写1－2篇心得体会。

3、交流体会。积极开展"我看能办推定"主题讨论活动，并召开专题交流会，谈感想，提建议，谋发展，增强学习效果。

（二）抓好台帐，严格实施规范管理

1、建立制度。对活动开展以来创造的好经验、好做法，认真总结，及时转化为制度，使其成为经常性工作。不断建立健全符合"能办推定"工作理念的台帐管理、抽查审验及责任追究等项制度，建立起有利于推动作风转变、促进工作发展的长效机制。

2、规范台帐。综合科负责制定《工作事项登记台帐》，各科室、中心要及时登记当事人的办事诉求和办理结果。日常工作中要在政策许可的范围内，最大限度满足当事人的诉求；难以解决的，要当日向有关领导报告，说明情况，研究对策；对确实不符合政策规定、不能办理的，要耐心解释，合理疏导，办理结果要及时分类入帐。

3、监督检查。采取定期检查和不定期抽查相结合的方式，对登记台帐是否规范建立、是否按要求填写、是否在合理期限内办结等情况进行单位内自查，并对事项办理的合理性与可行性进行综合审验，将考核结果作为年终工作考核的一项重要内容。

（三）抓好结合，主动融入全市活动

要把"能办推定"活动与"执行力建设年"、"文明在"思想道德建设、创先争优等活动有机结合起来。要牢牢把握四个结合点：一要在整体活动中丰富"能办推定"理念内涵，解决干部职工在思想观念、工作作风等方面存在的突出问题；二要在"三思五查"、流程再造中吸收"能办推定"的实践经验，简化群众反映强烈的繁琐程序，取消不合理的办事环节；三要在查摆整改中反思自己，对照自己本职岗位列出优化服务、提能增效的具体措施，提升服务质量和工作水平；四要在"为企业解难题，为群众送服务"活动中体现"能办推定"实际效果，促进更多招投标办事人和群众难题难事的解决。

（四）抓好主题，立足自我注重实际

结合工作实际，认真开展"我是办事人"的换位思考主题活动，积极展开讨论和评比，评选本单位的"服务先锋"。要认真做到"三个转变"：一是在思想上，把服务对象当成自己的衣食父母和兄弟姐妹，多体谅基层单位和群众的难处，从本位思考转为一对一换位思考；二是在作风上，牢牢把握"能办推定"的主旨要求，把群众的事当成自己的事，从被动服务转为主动服务和贴心服务；三是在办事效率上，急群众所急，办群众所需，从按部就班办理转为能办快办、多办办好。通过三个转变，让"能办推定"成为大家的自觉行动，在本单位形成人人争做"能办推定"实干者，营造以群众满意为标准的浓厚氛围。

（五）抓好典型，发挥示范带动作用

开展过程中要注意积累、总结活动经验，搞好活动内容的丰富和深化。对"能办推定"活动中涌现出来的典型，要及时总结上报。通过培树先进典型推广经验、示范带动；通过狠抓落后典型警示教育、鞭策后进。要通过简报、公共资源交易专栏等形式反映活动成果，推动"能办推定"活动深入开展，促进"执行力建设年"活动取得新成效。