国土系统争当五事干部实施方案

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2012年3月份开始，我局争当“五事”干部活动将转入第三阶段(总结深化阶段)。根据东争组[2012]1号文件精神，结合我局实际,现就争当“五事”干部活动第三阶段工作提出如下实施方案：

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市委提出的“加快崛起、实现全面小康”的总体目标和“乘势而为开好局”的工作基调以及“执政能力强化年”的工作要求，创新活动方式、健全体制机制、开展评优评先、巩固扩大成果，深入推进争当“五事”干部活动，努力打造一支宏大的“五事”国土资源干部队伍，为确保完成全年工作目标任务提供坚强组织保证。

二、主要内容

总结深化阶段从2012年3月开始，到2012年10月基本结束。具体做好以下几项内容：

（一）围绕健全机制，注重总结提升

1、建立三级督察机制。制定《市国土资源局三级督察工作实施办法》，加大督察力度，进一步提升全系统干部队伍执行力和战斗力，确保局各项中心工作和队伍建设各项措施真正落到实处。局纪委、监察室为一级督察，负责对全局各单位及其工作人员依法履行职责、行使职权和遵守纪律情况的督察；局机关各业务部门为二级督导，根据各自业务职责，负责对相关业务工作督促指导，推进本业务线的工作落实；局机关各科室（单位）、各国土所为三级督查，负责对本单位贯彻落实上级工作部署情况和效能纪律等方面进行督促检查。

2、健全干部教育培训机制。根据全市国土资源面临的新形势、新任务和新要求，采取在职学习、参加上级培训、党委中心组理论学习、集中业务培训等多种形式，有针对性地开展国土资源业务理论学习工作，提升干部队伍综合素质。各党支部、单位要结合自身工作，制定切合实际的学习计划，充分调动党员干部参与学习的主动性和积极性。同时，结合市里“月月读”、“党员读书周”、“建党90周年读书系列活动”等载体，进行形式多样、内容丰富的集中学习，不断增强学习效果。

3、健全干部绩效考评机制。进一步完善年度绩效考核办法，改变一年考核一次的办法，对去年的岗位目标责任制考核办法进行修订，实行“三级督察机制”、“按季考核，年终汇总”、“基层国土所以线考核为主，机关科室(单位)以块考核为主”、“奖罚分明，责任到人”的考核新思路，强化考核结果的运用，提高考核的效果,建立符合科学发展观要求的干部考核评价体系。

（二）围绕服务基层，强化监督管理

1、深化企业帮扶行动。深入实施“三联系”制度，按照“围墙内的事情企业办，围墙外的事情政府办”的承诺要求，继续为企业提供优质高效服务，根据各自分工，定期对联系企业进行走访，深入企业调研，摸清企业当前急需解决的难题及今年用地需求，特别是对回归项目、总部经济、市重点骨干企业进行全面调查了解，建立工作台帐并分类汇总。

2、深化窗口服务。根据市人民政府办公室《关于进一步明确土地及规划管理职责的意见》要求，在将农民私人建房审批和土地登记权限下放到镇乡街道的同时，主动与镇乡街道做好对接，加强业务指导，强化依法行政，在进一步提高政策水平的基础上，以更加认真细致的工作态度，更加勤奋敬业的工作作风，严格把好审批关，确保扩权审批事项规范动作。

3、深化机关效能建设。深入推进“能办推定”工作法，探索建立一次办结到位率机制。在全系统广泛开展“优化服务尽责任”主题实践活动，强化“发展国土有责”的责任意识、主动意识。通过建立三级督察机制加大效能监察力度，对作风不实、办事拖拉的，采取必要的组织措施，严格效能建设责任追究制，着力提升服务效能、服务水平。

（三）围绕树好典型，开展评优评先

1、评选优秀“五事”干部。在全系统范围内开展优秀“五事”干部的评选，分领导干部、中层干部和一般干部三个层面各评选出优秀“五事”干部若干名，树立一批素质高、能力强、作风好、群众公认的优秀干部典型，使广大党员干部学有榜样、赶有方向、超有目标。

2、强化先进人物的宣传。充分运用局门户网站、简报、橱窗等各种宣传资源和形式，大阵容、全方位、多层次地宣传优秀“五事”干部，大力弘扬创业、创新、创优的时代精神，引导全系统广大党员干部学习先进典型，掀起学先进、赶先进、超先进的热潮。

三、活动要求

1、加强领导，明确责任。局机关、各下属单位要高度重视，继续把开展争当“五事”干部活动摆上重要议事日程。要对前期第二阶段活动开展情况进行一次“回头看”，实行查漏补缺，结合各自实际，研究制定切实可行的工作计划。

2、统筹兼顾，狠抓落实。要把开展争当“五事”干部活动和“先锋”创先争优活动结合起来，做到统筹兼顾，有序推进。要围绕市委提出的“扩大发展成果、优化发展环境”工作主题以及“执政能力强化年”的工作要求，采取有力措施，逐项抓好落实。局纪委监察室要加强督促指导，通过实地了解、专项检查、信息反馈、情况通报等形式，及时掌握活动进展情况，真正把争当“五事”干部活动各项任务落到实处。

3、注重宣传，营造氛围。各单位要及时总结上报争当“五事”干部活动好的经验、好的做法。局门户网站和简报将继续开辟活动专栏，及时宣传报道活动进展情况，大力宣传先进人物和典型事迹，努力营造良好的活动氛围。