工商局行风评议总体方案

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为巩固2012年民主评议行风活动成果，进一步推进政风行风建设，根据省工商局《关于在全省工商行政管理系统开展民主评议行风"回头看"活动的实施意见》、《工商行政管理系统开展民主评议行风"回头看"活动实施方案》和市政府纠风办的要求，结合工作实际，现制定民主评议行风"回头看"活动实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以巩固政风行风评议成果为核心，以纠正损害国家、集体、群众切身利益的不正之风为目的。通过"回头看"活动，进一步规范行政行为，创新工作机制，全面关注民生，服务企业，服务群众的利益，提升服务水平、提高服务质量，确保政风行风建设有根本性转变。

二、主要内容

重点从强化大局意识、改进工作作风、规范行政行为、提升行政效能、完善监督机制、加强组织领导等方面着力抓好以下工作：

（一）加强作风纪律教育。进一步加强干部的作风纪律教育，要广泛开展岗位廉政教育活动，使干部牢固树立以人为本、执政为民的工作理念。

（二）切实解决行风建设中存在的突出问题。对行风建设中存在的突出问题（干部管理松散、工作纪律不严、窗口服务态度不好、服务质量不高、关注民生的投诉举报处理不及时、执行制度规定不严等等），特别是严重损害群众利益的突出问题，要采取切实有效的措施加以解决。

（三）加大监督检查力度。进一步加大明查暗访的力度和频率，特别是要加强对行风建设的薄弱点和易发多发部位的监督检查，防止出现查而不纠、纠而复发的现象。

（四）建立健全长效机制。按照"纠建并举"的要求，进一步加强制度建设，推进完善廉政风险防控机制建设，努力建立和完善符合工商系统实际的行风建设长效机制。

三、方法步骤

（一）宣传动员阶段（4月上旬－4月30日）

召开领导班子专题会议，成立领导机构，研究部署"回头看"工作。召开全体干部职工会议，进行行风评议"回头看"动员，明确指导思想、内容要求、方法步骤，形成人人参与，自觉参与的氛围。要结合工作实际，制定切实可行的"回头看"活动实施方案。

（二）自查自纠阶段（5月1日－6月30日）

在去年民主评议行风活动的基础上，进一步开展自查自纠活动。一查行风评议中查摆出来的问题、评议代表反映的问题是否得到有效解决，评议成果是否得到巩固，有无反弹的情况；二查行风建设的长效机制是否建立完善；三查对当前存在的损害群众利益的突出问题是否得到及时纠正。

（三）整改督查阶段（5月1日－10月30日）

在自查自纠整改落实的基础上，要采取多种形式的方式方法，开展多次监督检查：一是请各县（市）局、分局交叉督查；二是市局监察室组织前期督查中发现问题的复查；三是局领导带队对重点领域、重点工作任务及廉政建设情况的督查；四是市局组织相关业务科室综合督查。

对在行风评议"回头看"活动中特别是在监督检查中发现的损害群众利益的突出问题，要强化整改责任，制定整改方案，落实整改措施，要对照整改方案逐一检查、核实，结合工作实际，集中及时进行整改，用扎实的整改力度和真实的"回头看"效果迎接省、市工商局、市纠风办等的检查，让广大群众切实感受到行风评议所取得的成效。

（四）总结提高阶段（11月1日-11月30日）

建立完善行风建设长效机制，深入剖析不正之风产生的原因，建立健全党员干部进企业机制、对口帮扶、服务承诺、责任追究与激励机制等服务企业和市场主体的工作机制和保障机制，从体制机制着手，从源头上解决行风建设中存在的问题。根据工商工作实际和特点健全完善以岗位目标管理责任制为主要内容的各项内部管理制度，确保政风行风向更好的方向转变，力求收到政风行风建设的实际效果。

四、工作要求

（一）深化认识，加强领导。民主评议政风行风"回头看"活动，是巩固行风民主评议成果的需要，全体干部职工要从实践"三个代表"重要思想、深入贯彻落实科学发展观，密切党群、干群关系的高度来深化认识，增强搞好"回头看"的自觉性和责任感。活动要实行"一把手"主管，分管领导具体负责，干部职工全员参与的方式，克服自满、麻痹的松劲情绪，保证"回头看"活动正常开展。

（二）深入宣传，扩大影响。要加强政风行风"回头看"工作动态的宣传，宣传"回头看"活动的内容及要求；宣传规范工作行为和优质服务的正面典型；宣传依法查处不正之风等违纪违规案例。不断扩大"回头看"活动的社会影响，进一步取得全社会对工商工作的关注、理解和支持。

（三）强化督查，严肃纪律。明确今年为"监督检查"主题年，要通过明察暗访、专项检查、情况通报等多种形式，强化对民主评议行风"回头看"的监督检查。对在民主评议行风"回头看"活动中及督查中发现的的顶风违纪的事件要严肃处理，绝不姑息。

（四）精心组织，务求实效。要围绕党委的中心工作开展民主评议行风"回头看"活动，与加强干部队伍建设、建设廉政风险防控机制、工商业务等工作结合起来，形成注重过程、注重绩效、注重人民群众满意的工作导向。切实通过民主评议行风"回头看"活动，全面促进工商工作的新成效。