区司法局深化机关效能指导方案

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为进一步提升机关效能，优化发展环境，根据区委区政府办公室《关于以“治理作风顽疾、清除发展障碍”为核心深化机关效能提升行动的实施方案》的要求，现结合实际，经局领导研究决定，2012年以“治理作风顽疾、清除发展障碍”为核心，以“惩治反面典型、树立效能标杆”为重点，以实现“机关作风大转变、服务能力大提升”为目标，坚定不移形成“效能风暴”，巩固和深化机关效能提升行动。

一、指导思想

认真贯彻落实科学发展观，以提高人民群众满意度为落脚点，狠抓作风建设，实施效能攻坚，着力提升以人为本、服务群众的能力，着力提升改革创新、攻坚克难的能力，着力提升围绕中心、服务发展的能力，着力实现审批环节最少、办事效率最高、服务质量最好、创业成本最低、治安环境最优、亲商氛围最浓的“六最”目标，保障战略顺利实施，推动率先崛起。

二、主要任务

（一）进一步解放思想，切实改进工作作风

1、深入开展“解放思想大讨论”。从2月中旬开始，集中1个月左右的时间，围绕“实施战略、实现率先崛起”这一主题，就“为什么要继续解放思想、怎样解放思想、如何体现解放思想”展开一场解放思想大讨论，让党员干部真正明白“群众选我为什么、手中权力干什么、优劣标准是什么、威信高低凭什么、进退升迁靠什么”的问题，认真查摆党员干部中存在的“应应付付不在状态”、“不急不忙办事拖拉”、“敷衍塞责推诿扯皮”、“遇到难题躲靠闪绕”、“审批事项互为前置”以及“庸懒散”等方面的顽症，切实把思想认识统一到提升服务发展、服务民生能力和水平上来。组织召开解放思想交流研讨会，开展“党员干部上讲台”等活动。通过一系列措施，具体查找每项职能、每个岗位、每个工作环节中存在的作风垢疾、环境死角、效能差距等问题，制定具体办法，采取具体措施，把解放思想落脚到保民生、促发展上来。进一步梳理工作思路和措施，将全年工作重点细化量化，明确推进目标，完成时限和责任人，分别向区委、区政府和干部职工作出承诺，在局网站上进行公开，主动接受群众的监督。

2、倡导“力量下沉”，大兴务实之风。认真学习新户派出所“小警务赶大集”的便民服务模式，大力组织党员干部经常深入基层，寓管理于服务中，做到工作在一线发展、经验在一线总结，问题在一线发现，困难在一线解决。加大作风整顿力度，坚决纠正少数党员干部脱离群众、作风霸道等不良倾向，坚决克服官僚主义、形式主义、弄虚作假、心浮气躁等不良风气。

（二）提升服务水平，优化发展环境

3、着力提升法律服务工作水平，服务经济区建设。充分发挥区经济区建设法律顾问团专业性优势，进一步加强法律顾问团服务水平和服务能力建设。扎实推进村（居）法律顾问全覆盖工程，切实维护农村社会稳定。进一步加强法律服务队伍建设，突出做好律师和法律服务从业人员的监督管理，抓好法律服务市场的清理整顿工作。

4、拓展法律服务工作平台，扎实做好法律援助和公证工作。加大法律援助工作力度。着力扩大法律援助工作覆盖面，把劳动就业、社会保障、土地承包、征地拆迁等与民生问题紧密相关的权益保护事项纳入补充事项范围；不断深化援调对接，完善非诉法律援助案件处理程序；扎实做好公证法律援助工作；完善法律援助工作制度和机制，加强便民服务窗口建设，在工会、妇联、残联、老龄委、城建等单位建立法律援助工作(联络)站，与劳动仲裁、土地仲裁等相关单位建立法律援助衔接机制，指导和督促全区各镇(街道)法律援助工作站受理法律援助申请业务，方便群众就近申请法律援助，进一步畅通“绿色通道”。大力推进公证工作科学发展。完善以提高办证质量、防范风险为核心的工作机制，坚持实行疑难公证事项集体讨论制度，进一步加强对公证有关证明材料的核实工作，提高公证业务流程标准化水平；着力打造“公证帮您办”品牌，大力开展民生公证事项，努力为当事人提供优质的法律服务。

（三）关注民生问题，着力解决企业和群众诉求

5、以普法工作为切入点，整合司法行政工作职能，助力企业发展。与开发区管委会联合，整合司法行政法制宣传、法律服务职能，设立法律文明助企腾飞工作室，逐步推动吸纳其他单位涉法助企活动，共同推进企业法治建设。开展“法治黄论坛”活动。

6、积极引导法律服务人员与落地企业和有关单位对接，建立法律服务人员与企业和相关单位的有效衔接机制，及时帮助其妥善处置存在的各类矛盾纠纷。

7、认真做好“民生热线”交办的各项工作。立足工作实际，认真履行工作职责，充分发挥好民生热线法律援助业务顾问的作用，真正解决落实好群众关注的热点、难点，为广大群众提供优质高效的法律服务。

三、组织领导

（一）强化领导，形成合力。严格落实“一把手”负责制，将效能提升列入重要议事日程，进一步细化任务，明确分工、确定时限，狠抓落实。

（二）强化宣传，营造氛围。利用局网站、电子屏、宣传栏加大对效能提升工作的宣传，营造“人人重效能、处处抓效能、事事高效能”的良好氛围。

（三）强化督导，严格奖惩。局机关效能提升行动领导小组要认真落实督办制度，对不按时完成任务的各肌室按照考核办法给予相应扣分。