管理局党员教育指导方案

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根据中央和省委关于在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的决定和区委的统一部署和要求，结合我局实际，制定如下实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以学习实施“三个代表”重要思想为主线，以保持共产党员先进性为主题，以提高党的执政能力为目标，坚持党要管党、从严治党的方针，紧密联系工作实际和党员队伍建设现状，引导广大党员坚持理想信念，坚持党的宗旨，增强党的观念，发扬党的优良传统，认真解决党员和党组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题，充分发挥党的先锋模范作用，发挥党组织的战斗堡垒作用，发挥党员领导干部的示范导向作用，为城区三产事业的发展提供坚强的政治保证和组织保证。

二、目标任务

开展先进性教育活动，要通过“四探索、四解决”，达到“四个进一步”的工作目标：

（一）党员素质进一步提高。要探索党员发挥先锋模范作用的新途径，努力研究解决党员队伍中存在的与保持先进性要求不相适应的突出问题。通过教育活动，切实解决党员队伍建设中存在的一些突出问题，引导广大党员对“三个代表”重要思想的科学内涵、精神实质的理解更加深刻，对新时期保持共产党员先进性的要求更加明确，各方面的先锋模范作用更加明显，使党员成为“三个代表”重要思想的坚定实践者。

（二）基层组织进一步健全。要探索加强基层党组织和党员队伍建设的新办法，努力研究解决基层党建工作薄弱的问题。进一步完善党的工作体制机制，夯实党的执政基础，有效发挥党组织的作用，使基层组织成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。

（三）服务意识进一步增强。要探索服务基层、服务企业的新机制，努力研究解决党组织和党员队伍与基层企业、职工的感情问题。要把基层企业反映强烈的突出问题有没有解决、基层满意有没有提高作为衡量先进性教育活动成效的重要标准。巩固机关效能建设成果，健全为民办实事的工作机制，进一步倡导“求真、提神、务实”的服务态度，使我局工作更主动，服务更优化，树立我局良好的外部形象。

（四）各项工作进一步推动。要探索党建工作服务中心工作、促进三产经济发展的新举措，努力研究解决先进性教育活动与其他工作有机结合的问题。充分调动广大党员干部的积极性、主动性和创造性，凝聚力量，集中智慧，推进三产经济持续健康发展。

三、指导原则

坚持理论联系实际，务求实效；坚持正面教育为主，认真开展批评与自我批评；坚持发扬党内民主，走群众路线；坚持领导干部带头，发挥表率作用。

四、组织领导

为加强领导，健全组织机构，成立局保持共产党员先进性教育活动领导小组。

五、时间安排和工作步骤

第一阶段：学习动员。要围绕坚持用“三个代表”重要思想武装党员头脑，统一党员思想，指导党员实践的要求，重点抓好摸清情况、建立机构、制定方案、进行动员、组织学习、营造氛围等重点环节，务必确保学到深处。

（一）调查研究。要通过深入的调查研究，摸组织和党员的基本情况，摸清存在的突出问题，摸清干部群众的思想动态，成立领导和组织机构，制定实施意见。

（二）动员部署。春节放假前，召开全体党员会议，讲清中央和省、市、区委的精神，讲清教育活动的目的意义、任务要求和方法步骤，讲清本局党组织和党员队伍存在的突出问题和解决问题的措施。

（三）学习教育。通过集中学习、宣讲辅导、组织讨论、个人自学等多种形式，组织党员重点学习《中国共产党章程》，学习《保持共产党员先进性教育读本》以及中央、省委、市委、区委领导关于先进性教育的重要讲话，特别要学习好同志专题报告的精神和同志《论加强和改进党的执政能力建设（专题摘编）》。

（四）访贫问苦。根据区委统一部署，积极参加“下基层、送温暖”活动，要围绕助居、助困等“七助”内容，认真开展走访慰问、解困扶贫等活动。

第二阶段：分析评议。要围绕找准突出问题及其原因，明确努力方向的要求，重点抓好征求意见、谈心谈话、党性分析、过组织生活、评议反馈等环节，确保评到要处。

（一）开门纳谏。要通过上门走访、召开基层代表恳谈会、设立意见箱等形式，广泛征求了解基层企业的意见和建议，并将征求到的意见进行梳理，通过适当形式向党员本人反馈。

（二）自我剖析。每一个党员都要根据征求到的意见，认真回顾总结自己近年来的思想、工作和作风等方面的情况，对照党员先进性的具体标准和要求，检查自己在理想信念、宗旨观念、组织纪律、思想作风和工作作风等方面的现实表现，重点检查存在的突出问题，剖析思想根源，并联系本职岗位进行分析，撰写党性分析材料，明确努力方向。

（三）集中评议。主要抓三个环节：一是开好专题组织生活会。每位党员要对照检查、自我批评，党员之间进行相互评议、开展批评。组织生活会后，党员要根据评议意见，认真修改好自己的党性分析材料。二是开展谈心交心活动。领导干部与党员、党员与党员之间要认真相互开展广泛的谈心交心，坦诚沟通思想，严肃指出不足，通过互相提醒，达到增进了解和团结的目的。三是党员反馈意见。党支部向每个党员反映评议意见，指出存在的问题。对党员的缺点要进行严肃的批评教育，告诫提醒，促使他们尽快转为合格党员。

第三阶段，整改提高。围绕建立健全党员教育管理监督常抓不懈的工作机制的要求，重点抓好制定整改计划、落实整改措施、解决突出问题等环节，确保改到实处。

（一）制定整改方案。每个党员要针对征求意见、自我剖析中查找出的问题和分析评议中反映的问题，分别制定整改措施，明确整改重点，确定整改时限。

（二）落实整改措施。要按照拟定的整改方案一项一项地落实整改措施。以整改的实效，来检验教育活动成效。着眼巩固机关效能建设成果，落实党员整改承诺制，促使党员不断改进思想作风。

（三）完善长效机制。建立健全党员学习培训制度、党支部工作制度、党的组织生活制度、发展党员和民主评议党员制度、党员情况通报制度、党员廉政建设责任制度等，进一步加强发展党员工作，从源头上保证党员队伍的先进性。实现党员教育、管理、监督工作的制度化、规范化。