全县道路交通安全整治实施方案

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为进一步加强我县道路交通事故预防工作，坚决遏制重特大道路交通事故的发生，全力保障今冬明春全县道路交通安全形势的稳定，根据省厅、市局统一安排和全县城乡环境综合整治方案部署要求，县局决定自年11月14日起至年2月底，在全县公安机关部署开展道路交通安全突出问题集中整治行动。现制定方案如下：

一、工作目标

认真贯彻落实各级关于道路交通安全工作的有关会议和领导批示精神，切实增强忧患意识、大局意识和责任意识，坚持立足当前、抓好当前的原则，超常规，超力度，从严从紧，集中攻坚，采取坚决有力的措施，全警上路大管控，全面查找和治理影响道路交通安全的突出问题，全力预防和遏制重特大道路交通事故的发生。确保实现以下工作目标：

（一）一次死亡3人以上特大交通事故明显下降，力争不发生一次死亡5人以上的特大道路交通事故，坚决杜绝一次死亡10人以上特大道路交通事故的发生。

（二）积极向县政府汇报，协调有关部门，加快双向四车道以上公路中间隔离设施设置工作进度，行动期间车辆正面碰撞交通事故同比下降10％以上。

（三）酒后驾驶、超速行驶、无证驾驶、疲劳驾驶、超员超载、混道行驶、无牌上路、挪套号牌、冲闯红灯、违法调头、违法超车、大货车穿越城区、低速载货汽车、三轮汽车和拖拉机违法载人等严重交通违法行为查处量同比上升10％以上，由此引发的交通事故同比下降10％以上。

（四）省道公路非现场执法率上升10％以上，发生交通事故同比下降10％以上，不发生有影响的多车相撞事故及长时间交通堵塞。

二、整治重点

（一）重点交通违法行为。严查严处酒后驾驶、超速行驶、无证驾驶、疲劳驾驶、超员超载、混道行驶、无牌上路、挪套号牌、冲闯红灯、违法调头、违法超车、大货车穿越城区、低速载货汽车、三轮汽车和拖拉机违法载人等严重交通违法行为。

（二）重点管控路段。省道、县乡主要道路、城区道路、复杂路段，以及其他排查出的事故多发重点路段。

（三）重点管控时段。根据同时期交通事故统计分析，14时至20时道路交通事故多发的时段以及发生雨、雪、雾等恶劣天气影响的时段。

（四）重点管控车辆及驾驶人。长途客运车辆、客运包车、卧铺客车、危险化学品运输车辆、学生车辆、低速载货汽车、三轮汽车及其驾驶人。

（五）重点道路安全隐患。未按规定设置中央隔离设施的路段、无路侧防护设施的路段、道路交通标志标线缺失严重的路段。

三、整治措施

（一）实行全警上路大管控，把好控牢事故预防“主战场”。要树立全局意识，打破警种界限，合理调整警力配置，全警全力强化路面管控。交管大队要按照道路交通管理“包保责任制”和“35上路巡查”工作机制（即：大队班子成员每人每周至少上路3天，中队长每人每周至少上路5天）的要求，除留有必要的值班、办理业务人员外，最大限度地把警力投入到路面上去，维护交通秩序，严查严管交通违法行为。要切实加强预警研判，定期分析道路交通安全形势，研判事故预防对策，科学用警，加强对重点路段、重点时段的管控。要通过加强警车GPS定位系统，切实提高民警的上路率和管事率，认真解决路面漏管失控的问题。要针对冬春季节雨雪雾等恶劣天气增多的特点，及时与气象部门联系，提前分析预测警情，进一步修订恶劣天气重特大道路交通事故应急处置和救援预案，完善与交通运输、医疗卫生、施工救援等部门建立应急联动机制。要督促公路经营管理部门落实应急物资和装备保障，确保不发生因恶劣天气和道路施工导致的重特大道路交通事故，不出现省道长时间、长距离的交通拥堵。

（二）强化重点整治，形成依法严管严查的强大态势。要在潍高路交管大队二中队门口、潍高路乐安收费站、辛河路交管大队四中队门口设立3处交通安全检查服务站，以静制动，加强对重点交通违法行为、重点车辆和驾驶人的检查。对7座以上客运车辆和学生车辆的检查，要做到乘载人数必查、驾驶时间必查、驾驶资格必查、车辆审验情况必查、车辆安全设施配备情况必查、车辆轮胎磨损状态必查。对检查结果逐项登记，对查处的客运车辆、学生车辆超速50%以上和超员20%以上等严重交通违法行为，分别及时通报交通运输主管部门和教育主管部门。对运输剧毒危险化学品车辆的检查，要做到载重量必查、道路运输许可证必查、运输时间必查、运输线路必查、驾驶时间必查、驾驶资格必查、车辆审验情况必查、车辆安全和防护设施配备情况必查、车辆轮胎磨损状态必查，对查处的运输剧毒危险化学品车辆严重交通违法行为，及时通报安监部门、交通运输主管部门和委托运输的企业。要切实加强城区道路交通管理，会同交通运输、城市管理等部门，按照部门职责分工，各司其职，互相配合，加大综合治理力度，严查严处酒后驾驶、超速行驶、无证驾驶、混道行驶、无牌上路、挪套号牌、冲闯红灯、违法调头、违法超车、大货车穿越城区、“摩的”违法载人、乱停乱放等突出交通违法行为，净化城区道路交通环境。要充分发挥公路全程监控、卡口拦截系统以及测速抓拍等道路交通技术监控设备的作用，加大非现场处罚力度。路面执法工作坚持“严”字当头，对严重交通违法行为做到不依法处理不放过，不消除违法行为不放过，持续保持严管态势，坚决把严重交通违法行为的发生率降下来。集中整治行动期间，每月10日、25日为全省集中统一行动日，各单位要整体联动，加强协调配合，增设临时宣传站和检查点，形成集中严管的强大声势。要坚持集中整治与日常管理相结合，在全县掀起交通违法整治高潮。

（三）强化源头管理，筑牢事故预防第一道防线。要积极向党委、政府汇报，提请县政府组织有关部门对运输企业安全运行状况开展一次安全隐患排查。清查企业挂靠经营问题，督促运输企业落实交通安全主体责任。检查营运车辆安装和使用GPS监控系统情况，督促运输企业落实24小时值守监控制度，特别是加强对夜间长途客车、卧铺客车、危险化学品运输车辆的动态监管，及时警示车辆驾驶人，严防发生超速、超员和疲劳驾驶等严重交通违法行为。要集中整治货车隐患，对在用的重、中型货运车辆未按期参加车辆安全技术检验的，及时告知运输企业或车主补检；严格落实车辆外观尺寸、货车粘贴车身反光标识和安装防护装置等查验要求，对不合格的车辆，一律不予核发检验合格标志。要严格营运驾驶人管理，每月对营运客车驾驶人交通违法记分进行一次清理，凡累积记满12分的，要及时抄告交通运输部门，责令企业禁止驾驶人继续从事营运，并限期到公安交警部门接受处理。

（四）强化隐患整治，净化道路交通环境。要按照市政府与县政府签订的《年度道路交通安全工作目标责任书》要求，积极向县政府汇报，建议县安委会组成工作组，开展道路安全隐患排查整治“回头看”活动。对今年排查出的事故多发路段、秩序混乱路段、安全防护设施和管理设施严重缺失路段、公路桥梁隐患的整治情况进行一次检查验收。重点检查公路中间隔离设施设置工作进展情况。对交通安全隐患治理情况，要逐一建立台帐，提出具体的整改意见及建议，及时向县政府报告，明确责任单位，督促尽快落实整改措施。对尚未整治或者整治不彻底的，要实行挂牌督办。

（五）强化宣传教育，营造浓厚的交通安全宣传氛围。要以提高广大交通参与者的交通安全意识为出发点，开拓宣传工作思路，创新宣传工作形式，切实增强宣传教育的针对性。要抓住此次集中整治行动期间节假日集中的契机，以驾驶人、中小学生、居民、村民、私家车主为重点，组织派出所、交管中队等基层民警，发动企业村居负责人、道路交通安全宣传员和志愿者，深入乡村、社区、学校、集市等，针对不同群体的特点，开展全方位的宣传教育活动。要开展典型案例警示教育，将重特大道路交通事故案例制作成宣传资料，以案释法，教育广大交通参与者引以为戒。要强化与宣传部门的配合，采取时效新闻与深度专题相结合，现场直播与新闻记者随警作战相结合，集中报道整治行动战果，曝光严重交通违法行为，扩大宣传影响。要深化温馨提示活动，按照“畅通安全行”主题活动的总体要求，尽快在城市主干道路、农村县乡主要道路、省道公路设立温馨提示语，并及时应对恶劣天气采取的交通管控、分流等工作信息。

四、工作要求

（一）切实加强组织领导。县局成立道路交通安全突出问题集中整治行动领导小组，由县长助理、局长任组长，副局长、交管大队大队长任大国，副局长、指挥中心主任，纪委书记，政工室主任任副组长，县局各科室所队负责人为成员。集中整治行动领导小组下设办公室，兼任办公室主任，具体负责集中整治行动的指导协调、情况调度工作。各单位要深刻认识当前做好道路交通安全工作，维护全县社会治安形势稳定的重要性和紧迫性，主要领导亲自抓，分管领导靠上抓，强化措施，落实责任，举全警之力，抓好贯彻落实。

（二）切实加强规范执法。要进一步贯彻落实理性、平和、文明、规范执法要求，切实规范路面民警执勤执法行为。要严格落实交通民警执勤执法工作规范，进一步规范道路交通技术监控设备的设置、使用和管理。要切实加强对协警队员的管理，加强教育培训和制度管理，严禁从事超越职权范围的活动，坚决防止因工作不规范造成社会不良影响。同时，要切实做好民警自身安全防护工作，结合季节特点，配齐安全防护装备，教育民警在执勤执法时严格遵守有关安全防护规定，确保民警自身安全。

（三）切实加强工作督导。集中整治行动期间，县局将组织纪委、督察等相关单位成立督查组，不定期检查督导道路交通安全突出问题集中整治行动开展情况。各单位负责同志要带头深入一线，及时发现并解决存在的问题，督导检查各项措施落实情况，确保各项工作干在实处，干出实效。要建立并严格落实奖惩制度，对凡在集中整治行动期间发生一次死亡3人以上的特大道路交通责任事故的，根据《省公安机关调查追究特大道路交通事故管理责任暂行规定》要求，严肃追究单位负责人和有关人员的责任，并对所在单位年终评先创优实行一票否决。

（四）切实加强信息调度。集中整治行动期间，各单位要组织精干力量加强集中整治情况信息的调度和汇总上报，保证上报信息质量，客观反映工作开展情况，及时分析和发现存在的问题，有针对性地采取整改措施。期间，每月10日、20日、30日上报开展集中整治行动阶段性工作情况，年2月28日前上报工作总结。集中整治行动领导小组办公室联系电话。