气象局五型机关创建方案

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为切实加强局机关作风建设，提升全局干部职工的整体素质，按照县委的统一部署，在全局组织开展以学习型、创新型、服务型、效能型、廉洁型为主要内容的“五型机关”创建活动，现就我局创建“五型机关”制定如下实施方案。

一、指导思想

认真贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，按照县委“两个示范点”建设总体要求，着力营造学习氛围，推动创新发展，强化服务职能，提高工作效能，推进廉洁自律，深入开展“五型机关”创建活动，推进气象事业迈上新的台阶。

二、创建内容与措施

1、学习型机关创建。进一步巩固全县学习型机关创建成果，明确内容，坚持制定学习计划，优化学习方法，全面深入开展学习活动：一是加强政策理论学习。健全以党支部组织学习为基础的学习培训体系，对局领导班子成员、普通党员干部采取集中辅导、专题研讨等方式，有计划、有步骤开展科学发展观理论、党的十七届五中全会精神、《廉政准则》和各类关于创先争优活动文件的学习，理思路、提素养。二是深化业务技能学习。继续紧扣经济社会发展和气象事业发展实际，紧扣单位和岗位工作需要，按照“缺什么补什么”的原则，开展气象业务知识学习。组织专业干部到兄弟单位参观考察，学习经验；安排技术骨干和业务人员参加省、市举办的各类技能培训班和业务技能“大比武”活动，并做好记录和总结。三是坚持常态化学习。在全局职工内部开展形式多样的学习活动，使学习活动经常化。读一本好书，看一部警示教育片，撰写一篇心得体会或理论文章；每月开展一次业务学习会，对业务问题进行交流、通报；参加一次中国气象局开展的远程网络培训；参加一次省市气象局举办的业务竞赛；开展一次红色之旅，进行爱国主义教育；举办一次摄影书画展，营造气象文化氛围。

2、创新型机关创建。充分结合日常业务和服务工作，不断创新观念、思路、举措和机制，推进各项工作。重点抓好三个方面的创新：一是创新平台。根据全市气象“一体化”建设需要，充分发挥气象现代化建设成果，积极创新业务平台，为业务技能提高和拓展服务领域打下坚实基础，开展灾害性天气危害性调查研究，制作《气象为农服务记录本》，服务农业防灾减灾。二是拓展领域。在2009成功推行气象窗口防雷技术服务回访试点并取得良好群众反应的基础上，今年，气象审批窗口在气象防雷技术服务的基础上，进一步拓展服务领域，增加气象灾情证明和气象信息查询等便民服务项目。三是丰富手段。围绕“民生气象”主线，组建包括公共气象服务人员、农经局技术员、气象协理员、气象为农服务联络员、农业种养殖大户在内约30人的为农服务团队，通过公共气象服务人员定向走访、组建涉农专家库、课题合作、不定期电话会商等形式，为农提供更具针对性、全方位的服务。

3、服务型机关创建。结合职业道德教育月和“树形象，创一流”活动，不断提高气象服务水平。重点抓好三个方面的服务：一是进一步做好气象为新农村建设服务。以市局加强农业生态气象轨道发展规划为依托，进一步推进气象对农服务，对全县13种粮食作物和经济作物气象服务敏感点进行深入调查分析，制定完善《县主要农作物气象服务要点》。根据《气象灾害防御规划》，今年重点培育防灾减灾示范乡镇1个，防雷示范村1个。二是进一步做好领导决策气象服务。继续扩大“决策气象”服务平台，将气象决策服务信息扩展到村党组织书记，力争信息村村通，解决气象纵向到底横向到边问题。继续做好县、镇重大活动气象决策服务，制作决策服务材料，提供天气参考。三是进一步深化公共气象服务。继续加强公共信息和接收系统建设，扩大气象信息传播面和加强气象协理员队伍建设，不断拓展公共气象服务的覆盖面和服务的质量。优化气象审批服务，深入开展“服务民生满意办事窗口”评创活动，落实便民措施。深入开展“双结对，创文明”、社区共建活动,在共建共享中深化服务。

4、效能型机关创建。以创先争优活动为抓手，继续深入开展效能建设示范岗创建等活动，重点抓好三个方面的效能建设：一是进一步推进办事公开、透明。以局权力公开透明运行工作和党务公开工作为契机，进一步拓展公开内容，落实好办事指南和流程在窗口单位、门户网站和公告栏等平台上的公开，让办事群众少走“弯路”和“回头路”。二是进一步畅通气象审批渠道。在环节上，进一步梳理办事环节，在不突破审批规定的基础上，去繁就简，精简办事流程，切实提高办事效率。在时间上，最大程度压缩办理时限，推行各环节及时办制度，防雷行政许可审批由原来3天缩减为1天。三是进一步完善考核机制。效能建设贵在持续，重在机制。进一步推进提高效能的长效机制建设，改进工作绩效考核方式、方法，将效能考核指标化、具体化，以工作成效“论英雄”，奖优促勤。

5、廉洁型机关创建。牢固树立“廉是形象”、“廉是生产力”的理念，深入推进党风廉政建设，塑造一支干净干事、作风优良的干部队伍。一是落实党风廉政建设责任制。深入推进权力公开透明运行和党务公开工作，着力完善岗位风险运行机制，不断加强和巩固惩治和预防腐败体系建设。二是加强教育引导，厉行节约。利用党风廉政宣传教育月活动，设计载体，开展系列寓教于乐的活动，在潜移默化中不断提高廉洁从政意识。推进节约型机关建设，严格财务纪律，降低行政成本，增强节俭意识。三是营造廉政文化氛围。不断巩固和发展省级廉政文化示范点创建成果，紧密结合喜迎“建党90周年”活动契机，开展以唱红歌、强党性系列活动，通过忆光辉历程，思权力来源，增强正确用权，服务奉献的意识。

三、实施步骤

“五型机关”创建活动具体分为三个阶段：

第一阶段：宣传发动阶段（5月下旬）。制订“五型机关”创建活动计划，进行动员部署。

第二阶段：扎实推进阶段（6月-10月上旬）。按照继续深入学习实践科学发展观活动的总体部署和本部门创建工作计划，认真落实各项创建举措，扎实推进各项工作。

第三阶段：总结考核阶段（10月中旬-10月下旬）。做好“五型机关”创建活动的工作总结，整理完善创建材料和台帐资料，认真准备接受“五创办”的全面考核。

四、组织保障

1、切实加强组织领导。为确保“五型机关”创建活动扎实、有效地开展，气象局将对创建领导小组进行优化调整，调整后创建小组由单中金同志任组长，李明同志任副组长，王雷、陶乾华、张漪俊为组员，具体负责活动的实施。

2、大力营造舆论氛围。充分运用电子显示屏、手机短信、局气象网站等媒介和召开专题会议形式开展宣传，营造浓厚的舆论氛围，大力宣传开展“五型机关”创建活动的目的意义、进展情况、先进典型，把宣传工作贯穿活动始终，树立正确舆论导向。

3、深入推进督查机制。“五型机关”创建活动领导小组办公室要加强对各科室、各部门创建活动的督促指导，及时了解掌握各科室、各部门的工作进展情况，及时总结宣传工作中的经验和好的做法，确保创建工作落到实处。