基层站所三强争先实施方案

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为深入贯彻落实省局、市局工作会议和市十三次党代会、三干会精神，进一步深化市委、市政府开展的“四联四强”走访服务活动，紧紧围绕“强监管、强服务、强效能”主题，推动机关干部下基层、访民情、办实事、解难题，扎实推进我局基层质监站规范化建设，积极争创“文明规范基层站所”，着力提升监管成效和服务水平，确保安全底线，决定在基层站所开展“三强争先”主题实践活动，制订如下实施方案。

一、总体目标要求

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以保障质量安全、强化质量服务、提升工作效能为立足点，以推进“四联四强”活动为抓手，以基层质监站为前沿，建立健全干部直接联系群众、服务基层的体制机制，进一步丰富“小站小局”工作模式，优化完善“站所+三员+网格+分类”的区域监管体系，强化质量服务和效能建设，创新方式方法，提升基层质量安全监管和服务能力，为推进区域质量安全、经济社会发展和转型升级提供有力保障。

二、主要内容

“三强争先”主题实践活动主要围绕科学监管、服务意识、能力提升、作风效能四个方面开展。

1.科学监管：开展信息化建设，探索建立电子巡查信息系统，开展质量监管电子巡查活动；实施块状产业整规提升，开展皮鞋等产业链监管，重点抓好皮鞋产业上游原辅料质量监督，推动鞋材企业采标或实施联盟标准，规范整个产业链质量；推行质量信用评价规范，在皮草等重点行业建立实施质量信用评价体系，强化企业质量诚信制度建设和行业诚信自律；开展重点产品分类监管和“蓝箭”系列专项执法行动，加强技术执法探索研究，强化执法打假和违法查处；优化网格分类，建立推行重点监管企业网格单元联络员制度，开展“点对点”监管和“一对一”服务；加强“三员”队伍业务培训，开展由“三员”参与的联合检查、巡查，发挥“三员”队伍在质量监管中的作用，提高基层质量安全监管工作绩效。

2.服务意识：组织编制相关资料，开展“二进二送”活动（进村（社区）、进企业，送法律、送服务）；开展质量安全培训，提升重点企业及人员质量安全意识和业务能力；利用3.15、质量月、计量日、标准化日、安全生产月等开展广场、社区、镇村义务咨询、志愿服务活动，搭建质量服务平台，创新服务载体，优化服务方式、举措，切实增强服务针对性和有效性。

3.能力提升：通过开展学习月教育活动、案件质量绩效评价、应知应会考试、电子案审等，提高基层质监队伍法律和业务素质，提升基层依法行政水平和业务能力。

4.作风效能：围绕“强效能”总要求，开展法纪教育、模拟听证、行政诉讼旁听，落实法务应对措施，做好行风评议“回头看”工作，抓好基层质监队伍建设，强化基层行风、作风和效能。

三、工作计划及进度安排

“三强争先”主题实践活动具体工作计划及进度见活动安排一览表。

四、工作要求

1.加强组织领导。开展基层站所“三强争先”主题实践活动，涉及面广，必须统一思想，加强沟通协调，强化组织领导。通过认真研究，精心部署，制订实施方案和具体活动计划，搭好平台，找好载体，确保活动有序开展。

2.积极创新实践。各基层站所要按照实施方案，结合实际，积极探索“三强争先”多种活动形式和方法；努力打破惯性思维，破解活动开展过程中的新情况、新问题，使工作措施不断完善，工作责任有效落实，工作机制不断创新，形成基层站所工作新特色、新亮点。

3.突出重点求实效。在开展“三强争先”活动中，要围绕四大内容，突出重点，把着力点放在“强监管、强服务”、“强效能”上。要加强沟通协调，积极争取乡镇政府支持和“三员”队伍参与配合，实现工作重心下移，更好地做到监管零距离、服务面对面，确保活动取得实效。

4.加强分析总结。监督稽查科和各质量监督站要加强对“三强争先”各项活动的分析，对遇到的问题及时加以研究解决，对活动中取得的好经验、好做法要进行总结、提炼，形成长效方法和制度。