水产加工品整顿工作方案

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根据市质监局《2012年市生产环节食品安全整顿工作实施意见》精神，结合我县食品安全现状，现就水产加工品专项整治工作，特制订如下实施方案。

一、工作目标

通过组织开展水产加工品专项整治活动，企业的食品安全主体责任意识明显增强，质量安全主体责任全面得到落实，全县水产加工品质量安全状况明显改善，食品安全保障水平进一步提高。

二、工作任务和措施

（一）严厉打击无证生产加工行为。要严格实施市场准入制度，加大查处力度，严厉打击无证生产加工或超范围生产加工水产品行为。进一步转变工作作风，以短信和书面形式，提前6个月通知取证企业按期换证，对到期未提出申报的一律责令停止生产，并上报上级注销许可证。责令停产后仍继续生产的，一律按有关法律法规进行查处。

（二）实行分级分等监管。要认真按照《县食品生产加工企业分类分级分等监管实施方案》的要求，根据水产加工品企业的生产许可现场核查、监督检查、产品抽样检验、行政处罚等情况进行综合评价，实行分级、分类监管，切实加强关键控制环节的管理，预防和控制食品质量安全风险，实现早发现、早报告、早研究、早预防、早控制，提高监管工作的有效性。

（三）开展企业落实质量安全主体责任监督检查。要根据《食品生产加工企业落实质量安全主体责任监督检查规定》，以“质检邀您看企业，食品安全大家行”为载体，结合生产许可证年审工作，组织开展企业落实质量安全主体责任监督检查，督促企业建立健全进货查验、生产过程控制、出厂检验、不合格品管理及食品召回等制度，对质量安全主体责任落实不到位的，立即责令整改，并予以通报。

（四）加强行政执法检查。要采取定期监督抽查和专项监督抽查形式，抓好质量不稳定食品的监督抽查，加强对定期监督抽查和专项监督抽查不合格企业的后处理管理，按照“四不放过”的原则，依法查处食品生产企业的违法行为。组织开展生产环节超量超范围使用食品添加剂和违法添加非食用物质专项抽查和监测，严厉打击违法添加非食用物质和使用回收原料生产食品违法行为。

（五）抓好食品生产加工重要人员的教育培育。着力抓好食品企业质量负责人、安全管理员、检验人员的配备到位。一是对质量负责人，要求企业高层领导中必须配备一人全面负责企业的质量工作，负责质量管理体系的建立、实施和保持；二是对安全管理员，要求企业中层领导中必须配备一人全面负责建立企业食品安全管理制度，加强对所生产食品的安全管理和对员工安全知识的培训；三是对检验人员，要求企业实施检验人员登记制度，上岗培训制度，确保其操作技能能够满足出厂检验需要，把好食品生产的最后一道关卡。

（六）积极引导筹建行业协会。组建县食品生产加工行业协会，充分发挥行业协会的作用，加强行业自律，鼓励引导企业通过ISO22000或HACCP认证，切实提高企业质量安全管理水平和控制能力。

三、工作要求

（一）加强组织领导。为加强对水产加工品专项整治的领导，决定成立水产品专项整治工作领导小组，由郑相春担任组长、方志成担任副组长，潘敦胜、倪碎平、黄昕岗、金国胜为成员，下设办公室，由潘敦胜为兼办公室主任，组织协调专项整治工作的开展。

（二）加强指导帮扶。要结合“作风建设年”活动，在加强监督检查，严厉执法的同时，进一步加强对企业的指导帮扶，帮助企业建立健全各项质量管理制度，引导企业开展ISO22000或HACCP认证，强化人员的教育培训，深入企业分析不合格原因，进一步提高企业的管理水平。

（三）加强宣传报道。要将专项整治同全面落实企业质量安全主体责任、企业分类分级分等监管等工作及“质检邀你看企业，食品安全大家行”相互结合，充分利用电视广播、报纸简报等媒体，广泛宣传报道，努力营造工作氛，同时要对检查中发现存在严重问题的企业及时进行通报，对好的作法及经验，要认真总结并积极给予推广。