市政办县级电子政务指导方案

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为加快全市电子政务建设，推进信息工程共建共享，打造服务型政府、廉洁政府、阳光政府，根据市委、市政府统一部署，全市电子政务提升工程已于2011年12月启动，并编入全市“十二五”规划，列为2012年“十大民心工程”。电子政务提升工程建设对我市电子政务系统重新规划设计，采用数据大集中的建设模式，基于统一的电子政务网络，建设覆盖全市机关、分级应用和集中管理的电子政务系统，形成适用于全市电子政务系统的政务数据中心，为各级各部门各单位提供服务。目前市级工程建设进展顺利，正在快速推进。市电子政务中心机房已竣工投入使用；市级行政审批、公共资源交易、电子监察系统已经上线试运行；政府门户网站群系统正在开发建设；其他公共应用系统也在积极筹建。

县级电子政务提升工程是全市电子政务提升工程不可分割的重要组成部分，是市级电子政务提升工程向基层延伸和发展的重要步骤，是各县市区发展电子政务、建设服务型政府、创新社会管理、建设幸福的重要保障措施。为协调推进全市工程建设，确保县级电子政务提升工程建设顺利进行，制定工作方案如下。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观和党的十七届五中、六中全会精神，以需求为导向，以应用促发展，立足我市实际，突出服务和便民特色，按照全市“四统一分”(统一机构、统一规划、统一网络、统一软件、分步实施)的模式建设县级电子政务系统，不断满足县市区打造服务型政府、廉洁政府、阳光政府的需要，为推动跨越发展、建设幸福提供有力支撑。

二、总体目标

遵循国产化路线和数据大集中的特色建设模式，按照全市规划部署，使用统一的系统平台和数据接口标准，构建县级电子政务外网，部署行政审批、公共资源交易、电子监察、政府门户网站群等共性应用系统，逐渐向协同办公、医疗卫生等领域扩展，向上与市级对接，向下逐步向乡镇和社区延伸，实现市、县、乡三级互联互通、信息共享，全面提升县级电子政务建设和应用水平，防止重复建设、业务割据和形成“信息孤岛”。

三、主要建设内容

(一)建设基础网络，实现市县两级一体化运行。本次提升工程，县级电子政务网络按照“小内网、大外网”的原则，保持内网不变，重点建设电子政务外网。

县级电子政务内网与电子政务外网及互联网物理隔离，向上连接市电子政务内网，继续运行原有的内网协同办公、内部信息报送等应用系统。

各县市区要建设统一的县级电子政务外网，与互联网逻辑隔离，向上连接市电子政务外网，横向连接县直各部门，向下连接各乡镇