开发区商业贿赂整治方案

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一、指导思想和工作目标

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，依照《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和有关法律法规，坚决纠正在经营活动中违反商业道德和市场规则，影响公平竞争的不正当交易行为。通过治理，使商业贿赂蔓延的势头得到遏制，工程建设、生产经营、招商开发和政府采购等领域的商业贿赂行为得到杜绝，初步形成治理商业贿赂的工作格局和长效工作机制。

二、工作任务与工作措施

1、强化宣传教育，营造良好氛围。分别召开党政班子会、中层干部会、全体干部职工会和各种形式的座谈会，研究部署开展治理商业贿赂专项工作，广泛宣传党中央、国务院关于开展治理商业贿赂的重大意义，宣传党和国家有关政策和法律法规，提高对商业贿赂危害性的认识，运用典型案例开展法制宣传和警言教育，增强自觉抵制商业贿赂的意识，筑牢思想道德防线，形成反对商业贿赂的良好社会氛围。

2、开展廉政谈话，抓好自查自纠。按照廉政责任制和治理商业贿赂专项工作的要求，开展一次廉政谈话和不正当交易行为自查自纠活动，全面检查我管委会在工程建设、生产经营、招商开发和政府采购等领域的商业贿赂行为。对情节轻微的，以批评教育和自我纠正为主；对虽有问题，但能主动讲清，认识错误，自我改正，并积极退款的，可依法依规从轻、减轻或免予处罚处分。要针对自查中发现的问题，认真查找监管中的薄弱环节和漏洞，研究提出整改措施，落实整改责任，确保各项整改措施落实到实处。

3、加强监督管理，构建长效机制。在集中时间开展专项治理的基础上，按照与整顿和规范市场秩序相结合，与构建惩治和预防腐败体系相统一，用发展的思路和改革的办法解决商业贿赂问题，建立健全长效机制。一是进行完善二期围垦建设保廉体系，进一步明确设计变更和工程联系单的具体操作规定，落实质量控制具体措施和施工管理办法，严格实施工程监理和竣工验收制度。二是完善小型工程项目管理，明确小型工程项目范围和小型工程项目发包方式，规范工程招投标管理，制订工程预决算、工程质量、工程施工、工程变更联系单管理、竣工验收等制度。三是进一步健全日常管理制度。健全落实财务管理制度、会计制度、采购管理制度和水电管理制度等。

三、组织领导和工作要求

1、建立治理商业贿赂领导小组，加强开展治理商业贿赂工作的领导。

2、坚持工作原则，促进专项治理工作顺利开展。在开展治理商业贿赂工作中要坚持标本兼治，综合治理；统筹谋划，有序推进；突出重点，解决问题；政策原则，区别对待；改革创新，完善机制等五个工作原则，使治理商业贿赂工作顺利地开展。

3、深入调查研究，确保取得实效。在专项治理工作中，要深入开展调查研究，掌握析其滋生蔓延的深层次原因，在政策、工作层面上研究提出治理的具体思路和对策。及时研究解决苗头性和倾向性问题，注意总结治理商业贿赂的成功经验，确保治理商业贿赂专项工作取得实效。