管委会两城联创工作方案

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根据《关于创建省示范文明县城的实施意见》、《关于创建国家卫生县城的实施意见》文件要求，为更好地开展创建省示范文明县城和国家卫生县城工作，经党工委研究，结合开发区工作实际，特制定本实施方案。

一、工作目标

对照《创建省示范文明县城责任分解》、《县创建国家卫生县城责任分解》的目标任务要求，在我区全面开展“两城同创”活动，以加快推进以开发区建设为重点，实现区内群众文明素质明显提高、区容区貌明显改观、社会环境明显优化、基础设施建设明显改善、环境卫生明显好转、人民群众文化生活明显丰富、公众安全感明显增强的要求。动员全区人民积极投身“两城同创”活动中，在全区营造浓厚氛围，确保创建活动的各项目标任务圆满完成。

二、工作责任

（一）实施文化引领工程

1、加强社会主义核心价值体系的主题教育。运用生动活泼、灵活多样的形式，在全区大力宣传建设社会主义核心教育体系的重大意义和基本内容，宣传广大干部群众建设社会主义核心价值体系的实践和经验，坚持马克思主义在意识形态领域中的指导地位，树立中国特色社会主义共同理想，弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，用社会主义荣辱观引领社会风尚，突出践行科学发展观，使社会主义核心价值体系内化为人们的价值观念，外化为人们的自觉行动。针对不同领域、不同群体，开展形式多样的社会主义核心价值体系实践活动，使社会主义核心价值体系成为全社会的思想共识和价值观念。

2、大力加强公民道德建设。抓好公民文明教育，在机关、企业、社区开展社会公德、职业道德、家庭美德的学习教育，普及《公民道德建设实施纲要》，使之深入人心、家喻户晓，成为区内群众的自觉行为。组织开展创建文明园区、文明企业、文明商户的教育实践活动，在机关、企业、商户深入开展层层创建活动，制定出文明企业、文明商户、文明科室等系列标准并开展评选活动，进一步提高区内群众的文明素质；在全区开展“创文明园区，从我做起”的社会公德实践系列活动，组织机关干部、企业职工走上街头净化、绿化、美化区容区貌。

3、加强公共文化服务体系建设。完善和优化我区公共文化基础设施布局，改善现有文化基础设施，建立健全我区公共文化基础设施体系。提高公共文化服务水平，着力完善开发区党员服务中心及职工文化中心软、硬件配套能力，为区内群众提供优质的公共文化服务。

（二）实施群众文明素质工程

1、开展“机关作风讲文明，争当好公仆”活动。深入贯彻落实科学发展观，大力加强机关干部作风建设，按照建设“五型”机关的要求，倡导学习之风、创新之风、实干之风、服务之风、清廉之风，塑造廉洁勤政的人民公仆现象。结合机关效能建设，促进机关建立权责明晰、行为规范、运转协调的机关运作机制，使机关作风进一步转变，履职能力进一步增强，社会管理和公共服务进一步改进，创建优质发展环境。继续保持企业服务“一站式”，进一步提高行政服务效率、现场办结率以及群众满意率。

2、“服务窗口讲文明，争当好使者”活动。大力加强机关窗口服务自身建设，提升窗口人员和从业人员的业务素质，完善优质服务和行风建设常态机制，创新服务载体，打造服务品牌。

3、“红绿灯下讲文明，争当好公民”活动。以提高区内群众安全交通意识为着力点，开展“文明行车光荣、乱闯红灯可耻”主题教育活动。

（三）实施基础设施建设工程

1、基础设施建设。加快配套基础设施的完善，重点完善人行道、绿化带及路灯亮化等设施的建设。

2、公共服务设施建设。按公共设施建设规划，加快我区园林绿化项目建设；加大垃圾中转站、公共厕所等环卫设施建设力度。完善社区文化娱乐设施的建设和管理。

3、文体设施建设。加强大众化文化、娱乐设施的建设、整顿和管理，添置必要的休闲、娱乐、健身设施。

（四）实施社会环境整治工程

1、整治环境卫生、市容市貌。加大力度整治区容区貌，搞好环境卫生，全区辖区内做到街道路面平整，沟渠畅通、无污水坑凹、残墙断壁、无垃圾、无乱搭乱建、乱堆乱放、乱设摊点、乱挂衣物、乱写乱画乱贴及随地吐痰现象，彻底清理“牛皮癣”。各企业、商户实行“门前三包”、“门内达标”环境卫生责任制。

2、整治交通程序。联手交管部门，加强交通安全法规和交通安全知识的宣传和普及；加强全区道路秩序管理，开展机动车尤其是摩托车及非机动车等的专项治理和无证机动车的治理，以我区主要干道、主要出入口、车站、交叉道口等为重点整治部位，做到车、人各行其道，无闯红灯、无拥挤上车、无攀越栏杆等现象。

3、整治社会治安。充分发挥开发区综治中心效能，不断完善社会治安防控体系，严厉打击各类刑事犯罪活动，组织对公共娱乐场所“黄、赌、毒”的专项打击处理工作，做到规范一批、整治一批、查处一批。坚持开展“打黑除恶”和禁毒专项斗争，严惩“黑恶”势力。把社区治安工作放在重要位置，落实群治制度，形成良好的治安秩序。

4、整治文化环境。深入持久开展“扫黄打非”斗争，全力推进网络淫秽色情等违法有害信息专项整治，大力净化网吧、网络和企业周边环境，坚持遏制淫秽色情等违法有害信息的传播，营造有利于未成年人健康成长的良好社会文化环境和氛围。

（五）实施“两城同创”舆论工程

1、广泛开展宣传活动。采取印发创建资料、制作宣传牌、宣传栏等各种群众喜闻乐见、富有成效的形式和办法，深入宣传，广泛发动，强劲造势，使全区群众知晓“两城同创”的目标要求，明确自己在创建活动中的作用和责任，真正做到创建意义、创建目标、创建标准、创建要求和文明规范“五个明确”，使创建活动家喻户晓，深入人心，成为区内群众的自觉行为，形成人人关心、支持、参与创建活动的良好氛围。

2、做好公益广告。在重要路段设立一批创建宣传牌，加大宣传力度，利用横幅、墙体广告等形式进行宣传。

三、工作措施

（一）加强领导，统一认识。

成立以主要领导为组长、其他班子成员为副组长，各科室负责人为小组成员的两城创建工作领导小组，领导小组下设办公室，配备创建工作联络员，负责有关工作进展情况等相关信息的上报。领导小组根据创建工作的实施情况，适时组织召开相关会议，并及时通报工作进展。

（二）提高素质，全面部署。

通过教育和学习培训，提高队伍的理论素养和业务水平，牢固树立大局意识、服务意识、务实作风和廉洁形象。各科室要根据工作职责，组织干部职工认真学习讨论，结合工作实际对任务进行细化，把握工作进度，确保完成各项工作目标任务。

（三）强化督查，严格考核。

将该项工作纳入工作目标考核，每月组织召开一次月度工作会议，及时做好对创建工作的跟踪调度，及时解决工作中存在的不足和问题。健全创建工作相关档案整理和收集工作。

（四）绿色办公，共同创建。

机关工作人员每天对办公场所进行打扫，保持办公场所干净整洁。主动参与周边地区的卫生大扫除等活动，维护道路整洁。