安监局一线服务指导方案

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为继续深入推进创先争优和“三思三创”主题教育实践活动，根据市、县创先办《关于开展“一线服务月”活动的实施方案》的要求，推动全局干部深入践行“一线工作法”，更好地服务企业，破解发展难题，推进全县经济健康有序平稳发展，经研究决定，从今年10月份开始，集中开展“一线服务月”活动。实施方案如下：

一、活动时间

2011年10月下旬开始，为期一个月。

二、参加人员

全局机关工作人员。

三、服务对象

全县乡镇（街道）安监所，全县重点监管企业。

四、服务内容

（一）完成安全生产领域“四个难题”的破解工作

1、深入开展推进全县基层公共安全监管队伍建设难题破解。安监队伍都做到职责、机构、人员、保障和考核五到位，确保乡镇(街道)安监所能切实有效地承担起对本辖区内安全生产监管职责（责任领导：石士堂；责任处室：综合科、办公室；完成时限：11月底）。

2、切实推进全县企业安全生产诚信机制建设难题破解。在危化、矿山、烟花爆竹批发、机械行业选择部分企业开展试点工作，探索建立企业安全生产诚信管理相关制度（责任领导：石士堂、金立海、荆成龙；责任科室：综合科、危化科；完成时限：12月底）；

3、进一步做好安全生产事故隐患排查治理难题破解。明确政府及生产经营单位（社会组织）开展安全生产隐患排查治理工作责职，督促指导生产经营单位（社会组织）履行主体责任，创新科学、有效的管理模式，探索建立健全安全生产隐患排查治理管理长效机制（责任领导：石士堂、金立海；责任科室：综合科、危化科；完成时限：11月底）；

4、深入推进企业安全生产标准化建设难题破解。及早部署明年165家规上企业安全生产标准化建设工作、分解下达任务指标。召开企业厂长座谈会统一思想，明确责任，全面推进企业安全生产标准化建设工作。同时，征求企业对我局服务工作的意见，进一步提高为企业服务工作的水平（责任领导：石士堂；责任科室：综合科；完成时限：11月底）。

（二）开展安全生产培训工作专项检查

对全县18个镇乡（街道）开展安全生产培训专项检查，主要检查各镇乡（街道）培训任务完成情况，生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员持证上岗情况，生产经营单位安全管理机构设置或安全生产管理人员配备情况，生产经营单位从业人员三级安全教育及全员安全培训情况。（责任领导：方忠仁；牵头科室：办公室；责任处室：综合科、危化科；完成时限：10月底前）。

（三）召开全县安监所长座谈会。各地汇报交流今年以来安全生产工作，通报全县安全生产工作情况，对全县事故情况进行分析和探讨。征求2012年安全生产标准化创建及安全生产培训工作的意见和建议。（责任领导：石士堂，方忠仁；责任科室：办公室、综合监管处；完成时限：10月底）。

（四）进一步深化安全生产行政审批服务工作。一是公开提前办结承诺。推出19项行政许可事项提前办结承诺，实行全面提速。二是主动跟踪指导。向企业讲解建设项目安全生产行政审批的程序、环节和要求，帮助企业安排项目行政审批倒计时进度，并且在各时间节点临近前主动提醒企业上报申请材料，促使企业在安全生产行政审批上不走弯路走捷径，帮助企业能及时取得相关审批文件。三是协调、帮助企业解决有关行政审批中的难点和重点问题。对企业反映的有关行政审批中的难点和重点问题，主动帮助与横向部门和上级部门沟通，切实予以解决（责任领导：方忠仁；责任科室：行政许可科；完成时限：11月中旬之前）。

五、活动方式

以调查研究、解决实际问题为主，全县安监系统人员上下联动。

六、保障措施

1、建立组织。为加强开展安全生产“一线服务月”活动领导，局机关成立安全生产“一线服务月”活动领导小组。组长由党组书记、局长担任，副组长由党组副书记、副局长担任，其他局党组成员为组员；下设办公室，具体承担日常协调服务工作，由各科（室）、监察大队负责人组成，楼亦林为联系人。

2、提高认识。开展安全生产“一线服务月”活动是落实“争先创优”和“三思三创”活动的一项重要举措。局机关各科（室）、监察大队要做好充分发动工作，加强教育，提高认识。要处理好服务企业与中心工作的矛盾，保证精力，深入开展安全生产“一线服务月”活动，防止走过场。

3、务求实效。要根据企业实际情况，有针对性地开展工作，搞好五个结合，即：与宣传教育、执法检查、行政许可、标准化建设以及隐患排查治理相结合，确保安全生产“一线服务月”活动取得实效。

4、建立机制。以这次开展安全生产“一线服务月”活动为契机，逐步建立完善服务、服务一线的长效机制，把安全生产服务工作进一步落实到基层和企业，要进一步解放思想，创新举措，加大力度，积极推进安全生产形势的明显好转，为建设“平安”，构建和谐社会作出新的贡献。

5、督促检查。安全生产“一线服务月”活动领导小组对各科（室）、监察大队落实安全生产“一线服务月”活动各项任务进行督促检查，适时通报情况，并作为全年考核工作的一项重要内容。各乡镇（街道）安监所开展活动情况及时报县安监局。