全市燃气安全整治实施方案

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根据市人民政府办公室《关于印发市燃气安全专项整治工作方案的通知》要求，为确保专项整治工作取得实效，结合我市燃气安全工作实际，特制订本方案。

一、指导思想和总体要求

（一）指导思想：以科学发展观为指导，认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以燃气安全发展为主题，围绕燃气安全规范管理这条主线，进一步强化整治工作力度，推动燃气市场和安全管理工作健康发展。

（二）总体要求：坚持点面结合、城乡结合，坚持整治与整改相结合，坚持日常检查和长效管理相结合，严格执法，规范管理，保证燃气行业安全平稳运行。

二、工作目标

各镇（街道）、各有关部门燃气安全管理责任进一步明确；燃气安全生产属地管理主体责任，特别是镇政府燃气安全生产管理责任得到落实，企业燃气安全生产主体责任得到强化；燃气管理制度进一步完善，燃气管理长效机制得以健全，事故隐患能够及时发现和消除。

（一）各镇（街道）安全监督管理责任明确，安全管理体系完善，长效管理措施落实；层层签订燃气安全目标责任书。

（二）实施老旧管网改造，按照先急后缓的原则，尽快完成改造任务。

（三）拆除清理燃气管道占压，年内完成安全隐患较大的违章建筑拆除任务。

（四）对液化气经营企业和经营市场的安全进行专项整治，消除违法经营液化气现象。

（五）建立考核评价体系，按照目标责任书完成情况，市里对各镇（街道）进行考核打分。

三、方法步骤

（一）动员部署阶段（5月11日—5月20日）

市里召开专题会议，安排部署整治活动，传达市燃气安全专项整治活动有关要求，成立由住房城乡建设、安监、质监、消防、工商、城管等部门组成的工作机构，研究制定具体方案，做好对燃气安全知识的宣传及燃气管理和工作人员的检查培训工作。

（二）调查摸底阶段（5月20日—5月30日）

对本辖区内燃气市场进行全面排查摸底，掌握燃气安全管理及生产经营基本情况。自查情况登记表要逐级签字，谁排查，谁签字，谁负责，自查情况报市燃气安全专项整治工作领导小组办公室。

（三）集中整治阶段（5月30日—10月31日）

对集中整治期间查出的隐患，必须落实整改责任人，整改期限，整改达不到要求的，依法予以查处。整治工作进度及开展情况随时报市燃气安全专项整治工作领导小组办公室。

（四）整治验收阶段（11月1日—12月31日）

市燃气安全专项整治工作领导小组办公室按照各项整治工作完成时间要求，进行全面检查、总结。对在整治工作中措施得力、效果明显、成绩突出的予以表彰；对措施不力，整治工作不到位的予以通报批评。

四、工作要求

（一）加强组织领导。市政府成立以分管市长为组长，市住房城乡建设局、安监局、质监局、公安局、工商局、城管局等部门负责人为成员的全市燃气安全专项整治工作领导小组，领导小组办公室设在市住房城乡建设局。各镇（街道）、经济开发区也要成立专门机构，并将专项整治领导小组成员名单和整治方案于5月22日前报市燃气安全专项整治工作领导小组办公室。

（二）落实监管职责。市住房城乡建设部门具体负责全市燃气发展规划、工程建设、设施保护、燃气经营和供应许可办理、燃气器具安装维修企业资质管理工作；安监部门依据相关法律、法规对燃气行业实施综合监管工作；质监部门负责加强对承压燃气储罐、承压管道和液化气钢瓶生产、充装、检验环节的安全隐患整治，检查气体充装注册登记证；公安消防部门负责燃气企业的消防审核、验收，并监督整治消防安全隐患；工商部门负责对证照不齐的燃气生产、经营、储存的企业进行整治，对燃气企业市场经营活动进行监督检查，重点对各类非法燃气经营单位、销售网点依法进行查处；城管部门负责配合各具有相关管理责任的部门，依据相关法律、法规对违法经营燃气行为予以处罚。各镇（街道）、经济开发区负责组织本辖区燃气日常检查，发现隐患，及时处理。

（三）畅通信息渠道。为及时掌握燃气安全专项整治工作进展情况，实行燃气工作信息半月报制度。各镇（街道）要明确一名信息员，具体负责信息报送工作，并于每月14日、29日上午12时前通过电子邮件报至市燃热办。市燃热办汇总后通过电子邮件报市政府分管领导、市安委会办公室，并发送各镇（街道）及有关单位。

（四）严格责任追究。对因失职、渎职导致燃气违法违规现象长期得不到整治，燃气市场秩序混乱，燃气安全事故频发的单位和责任人，要按有关规定予以责任追究。各类燃气经营企业要严格遵守燃气管理法规、规章制度和安全技术规程，凡不具备安全条件向用户供气造成严重后果的，坚决予以依法处理。