渔船安全检查指导方案

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一、总体要求

通过开展安全大检查活动，继续推进“打非治违保安全”工作深入开展，进一步落实安全生产主体责任和职能部门安全监管责任，严厉打击渔船非法违规生产、经营行为，着力整改和消除影响渔业安全生产的事故隐患，有效防范和坚决遏制较大以上事故发生，保证全市渔业安全生产形势持续稳定发展深刻吸取事故教训，有效防范和坚决遏制重特大事故的发生，遏制渔船安全生产较大以上事故发生，确保我市伏季休渔开捕后的渔船生产安全。

二、检查范围

全市所有登记在册的渔业船舶，从事渔业管理活动的基层管理组织。

三、检查内容

（一）“三无”船舶、证件不齐渔船、“套牌”渔船出海从事渔业生产的；

（二）擅自改变作业类型从事非法帆涨网作业的；

（三）未按要求配备职务船员和四小证及未按规定办理渔船进出港签证的；

（四）渔业船舶未按规定配备有效的安全、救生、消防设施的；

（五）违反禁渔休渔规定从事捕捞生产；

（六）未安装渔船安全信息救助系统卫星终端设备和AIS防碰撞终端设备以及拒不执行安全监管指令行为；

（七）开捕后无故未开启渔船安全信息求助系统的。

四、组织领导

为加强组织领导，确保全市渔船安全生产大检查活动开展“规范有序，实现既定的目标，我局成立了“市渔船安全大检查行动”领导小组。小组成员名单如下：

组长：

副组长：

成员：

五、工作步聚和工作分工

第一阶段8月20日前。根据我市渔业安全生产实际情况，制定我市开展“渔船安全生产大检查行动”方案，落实责任，明确任务，完善措施，同时切实利用各种手段广泛开展行动宣传和动员，部署渔船进行安全生产隐患自查活动（由渔政渔监科负责）。

第二阶段8月20日至9月上旬。集中实施检查阶段。

1、对乡镇、村组织的渔业安全生产工作台帐和渔船监管安全责任是否落实到位（8月22日-31日，由渔政渔监科负责）。

2、加强在修渔船的检查力度，重点对在我市三家船厂内修理的渔船进行登船检查，确保按照船检规范进行修理，提升维修质量，同时强化渔业安全设备的有效配备，保障渔船基本通讯、救生、导航、渔船避碰和卫星定位设备的有效使用，对于未按要求有效配备安全设备的渔业船舶，一律禁止其下水（9月1日-9月4日，渔政渔监科负责）。

3、加强在建渔船检查力度，打击非法造船行为。重点对三家造船厂内的在建渔船进行检查，是否存在先造后批、无证造船、非法造帆涨网渔船等违规造船现象(9月1日-9月4日，执法大队负责)。

4、组织海洋与渔业执法大队、渔政科执法力量分港口检查、海上巡查二个领域对我市所有在港渔船进行登船检查，全面排查各类事故隐患和不安全因素，确保开捕后渔船的安全重点，同时对以上所述的八项内容进行集中查处，重点查处提前开捕、未按规定配备职务船员和未按规定配备有效的安全、救生、消防设施的渔船（9月5日-9月16日执法大队负责，可抽调渔政渔监科人员）。

5、渔船开捕后加强对AIS北斗设备开机率的检查力度，严肃处理无故未开机渔船(渔政渔监科)。

第三阶段9月25日至10月10日。对本次渔船安全大检查的行动开展情况进行小结，全面总结本次行动工作取得的成效和存在的问题，并将相关总结上报给相关单位。

六、有关要求

1、增强责任感，切实开展渔船安全大检查行动。

开展此次渔船安全大检查行动，是贯彻落实上级重要决策部署，有效防范和坚决遏制较大渔业安全事故发生，促进全市渔业领域安全生产形势持续稳定的迫切需要，各科室要进一步强化安全意识，以“7.23”动车事故为戒，充分认识抓好当前渔业安全生产工作的重要性，切实开展行动。

2、突出重点，狠抓落实。检查行动要针对我市存在的渔港渔船重要安全隐患作为切入点，深入全面进行排查，及时消除安全生产隐患，严肃查处渔业安全生产违法违规行为，确保这次渔船安全生产大检查行动取得实效。

3、即查即整改，消除隐患。在行动中要坚持边检查边整改，以检查促隐患整改，对检查中发现有安全隐患的渔船，绝不放过，要进行切实整改，直到隐患彻底消除为止。