司法局法制宣传教育工作指导方案

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为充分发挥全区农村党员干部现代远程教育网络作用，提高基层广大党员干部群众特别是农村党员干部群众的法律素质，营造崇尚法治、遵纪守法、依法办事的良好氛围，切实保障村民依法行使民主选举权利，确保村“两委”换届选举顺利有序进行，经研究，制定本方案。

一、指导思想

坚持以党的十七届三中、四中、五中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面实施依法治国基本方略，结合农村党员干部群众对换届选举法律知识的现实需求，坚持正确导向，发挥好农村党员干部现代远程教育站点作用，集中开展有针对性的法制宣传教育活动，教育引导选民依法行使民主权利，促进和保障换届选举工作依法有序进行。

二、目标任务

借助全区农村党员干部现代远程教育网络，深入扎实地开展法制宣传教育活动，在农村大力营造学法用法的浓厚氛围，使广大基层党员干部群众不断提高法律素质，增强法治观念。在此基础上，不断健全完善村级民主管理机制，抓好“四民主、两公开”制度的落实，进一步提高农村干部依法决策、依法管理、依法办事的能力，为村级组织换届选举营造良好的法治环境。

三、宣传教育内容

宣传与村级组织换届选举有关的法律法规。具体要做好《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国村民委员会组织法》、《中华人民共和国选举法》、《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》和《省实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》、《省村民委员会选举办法》等法律法规的学习宣传。

四、总体安排

这次“五法两办法”宣传教育工作从2011年4月开始，6月底结束，分三个阶段进行：

（一）宣传发动阶段（4月中旬）

制发文件，对“五法两办法”宣传教育工作作出安排部署。

（二）组织实施阶段（4月中旬—6月底）

1、下发“五法两办法”宣传手册；

2、以镇（街道）为单位，由镇（街道）司法所组织辖区内法律服务者开展“五法两办法”专题宣传教育活动；

3、精选一批群众喜闻乐见、易于接受的乡土普法课件，在远程教育网上播放；

4、把“五法两办法”纳入村级远程教育站点学习内容，每月5日、15日、25日组织农村党员群众集中学习收看有关换届法律法规的专题节目；

5、通过12348法律服务热线，及时解答群众有关换届选举工作的法律咨询。

（三）总结检查阶段（6月底前）

1、组织参加全市农村换届选举“五法两办法”法律知识考试抽奖活动；

2、组织参加全市农村换届选举“五法两办法”知识竞赛；

3、对“五法两办法”宣传教育工作先进集体和个人进行表彰。

五、工作要求

（一）提高思想认识，加强组织领导。村“两委”换届选举工作政治性、政策性强，面广量大、情况复杂，时间紧、任务重、要求高，基层党员群众十分关心。各镇（街道）司法所一定要切实发挥职能作用，主动加强与镇（街道）党委政府的协调配合，周密安排，精心实施，保证换届选举期间法制宣传教育工作有组织、有步骤地进行。各镇（街道）远程教育管理站，要积极会同司法所，研究制定工作计划，明确职责分工，充分整合利用好远程教育网络资源，共同抓好“五法两办法”宣传教育工作。

（二）找准工作载体，创新普法形式。充分发挥农村党员干部现代远程教育网络优势，加强农村、社区法制宣传教育工作。各镇（街道）司法所要以此次换届选举“五法两办法”宣传教育工作为契机，积极探索远程普法的新形式、新方法，采取群众喜闻乐见的形式，图文并茂，形象生动，深入浅出，不断增强远程教育普法效果。

（三）加强督导检查，切实抓好落实。各镇（街道）司法所、远程教育管理站要及时解决工作中遇到的困难和问题，确保村“两委”换届选举期间法制宣传教育工作的顺利开展。区司法局、区农村党员干部现代远程教育管理中心将不定期对工作开展情况进行督导检查，对工作成效好的进行表扬，工作落实不到位的进行通报批评。

（四）注重总结经验，积极培树典型。在村级组织换届选举“五法两办法”宣传教育工作中，各单位要及时总结好的经验做法，大力培树普法工作先进典型。各镇（街道）远程教育管理站要抓好将“五法两办法”相关内容的课件，通过网站、电视及其他远程教育有效入户形式，积极进行宣传推广。各镇（街道）司法所、远程教育管理站要及时将工作的落实情况，以信息、简报、经验材料和音像资料等形式，分别报送区司法局和区农村党员干部现代远程教育管理中心。