全县冬季防火具体方案

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为全面做好我县今冬明春的防火安全工作，遏制重特大火灾事故和减少一般火灾事故的发生，有效整治火灾隐患，为2012年的消防安全工作奠定坚实基础，县政府决定在全县范围内开展冬季防火安全工作，具体方案如下。

一、指导思想

以贯彻落实“三个代表”重要思想为指针，以维护社会稳定，服务经济建设大局为中心，以深入开展火灾隐患排查整治为工作重点，深入贯彻《中华人民共和国消防法》、《省消防条例》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》，加强城市公共消防设施、建筑消防设施建设，认真开展消防宣传教育，努力减少火灾事故，坚决遏制重、特大火灾尤其是群死群伤恶性火灾事故的发生，为促进全县经济发展，维护社会稳定创造良好的消防安全环境。

二、工作重点

今冬明春我县防火工作以下列单位为重点：

（一）商（市）场、宾馆饭店、体育场馆会堂、大中小学校幼儿园、敬老院老年公寓、医院、洗浴、教堂、劳动密集型企业等人员密集场所；

（二）石油化工等易燃易爆化学危险品生产、储存、经营单位；

（三）存在重大火灾隐患的单位；

（四）城市居民社区和农村村屯，尤其是农村火灾的预防和遏制；

（五）大中型地上、地下建筑。

三、方法和步骤

今年的冬防期从2011年11月1日至2012年2月末结束，分四阶段进行。

（一）宣传发动阶段

各乡镇(场、区）、县直各部门及时对冬防工作进行部署，传达全县冬季防火工作要求，结合本地、本部门实际，制定具体实施方案。在11月9日到11月15日的消防宣传周里，利用各种形式，加大消防安全宣传力度，组织群众学习消防安全知识。

（二）自检自查阶段

各乡镇（场、区）、县直各部门按照商（市）场、宾馆、饭店、易燃易爆场所专项治理活动和“8•11”武汉现场会的精神要求，进行自检自查。组织人员重点检查消防安全防范措施的落实情况，履行消防安全职责、落实逐级消防安全责任制以及防火安全制度的执行情况，检查火灾隐患整改情况和用火、用电和易燃易爆化学物品及其它重要物资的生产、储存、经营、运输、使用过程中的防火安全情况。

（三）重点检查阶段

县政府组织公安、消防、教育、文化、民政、经济、安监和工商等部门，对全县冬防工作开展情况进行检查和抽查，重点检查各乡镇（场、区）、县直各部门冬防工作贯彻落实情况和存在的火灾隐患整改情况，以及火灾事故的追查处理情况。

（四）总结验收阶段

各乡镇（场、区）、县直各部门对整个冬防期间的工作情况特别是火灾隐患整改情况、火灾事故查处等工作情况形成书面总结，上报县冬防工作领导小组办公室。

四、工作要求

（一）工作责任必须到位。各乡镇（场、区）、县直各部门要提高对加强冬季防火工作重要性和必要性的认识，切实履行《消防法》赋予的消防工作责任，真正把“811”武汉现场会的会议精神落到实处，要成立专门领导机构，精心组织，周密安排，及时部署，层层落实防火安全责任制，着力解决冬防工作中的疑难问题，加强对下检查指导监督力度，同时，层层落实具体责任，一级抓一级，形成全社会齐抓共管的消防工作格局。

（二）火灾隐患整改必须到位。公安消防机构和各公安派出所在这次冬防大检查中，要加大执法力度，严格执行国家消防法律法规，依法办事，发现火灾隐患必须提前下达相应的法律文书，该处罚或采取强制措施的必须按规定履行法律程序，该停的停，该封的封，不能手软。特别是对易燃易爆单位、公众聚集场所等重点单位，要建立健全单位自我管理机制。各乡镇（场、区）、县直各部门要在认真开展自检自查自改工作的基础上，密切配合公安消防机构的监督执法工作，对过去遗留的火灾隐患和在冬防期间新发现的火灾隐患，各有关单位要制定整改方案，立即整改，对疑难问题和一时整改不了的隐患，要制定整改计划、方案和具体防范措施，明确限期整改的时间，抓紧进行整改落实。

（三）宣传教育必须到位。各乡镇（场、区）、县直各部门要高度重视舆论的宣传监督导向作用，充分利用报纸、广播、电视等新闻媒体，大造声势，形成强有力的舆论态势。宣传部门对冬防大检查全过程要进行跟踪报道，对违法违规行为要坚决予以曝光。机关、团体、各企事业单位要通过设立消防宣传专栏等方式，宣传安全用油、用气、用火、用电以及火场逃生自救等消防常识，增强全民消防安全意识。

（四）责任追究必须到位。对于冬防期间发生的各类火灾事故，各乡镇（场、区）、县直各部门和公安消防机构要本着“三不放过”的原则，即：“火灾原因不清不放过，责任不清不放过，没有处理结果不放过”，坚持做到执法必严，违法必究，把火灾责任与火灾原因一同搞清，把追究领导者的责任同惩处火灾肇事者一同进行，对于在消防工作中有失职、渎职或负有责任人员，要按情节轻重给予行政处分，构成玩忽职守罪或其它罪的，要依法追究刑事责任。对于火灾的肇事者，公安消防机关要坚决依法予以严惩。

（五）信息反馈工作必须到位。在全县冬防工作期间，县冬防工作领导小组办公室将定期编发简报，通报各乡镇（场、区）、县直各部门工作情况。为使信息能及时上传下达，各乡镇（场、区）、县直各部门要及时将各个时期各个阶段的重要工作情况上报县冬防工作领导小组。

五、组织领导

为了加强对冬季防火工作的组织领导，县政府成立冬季防火工作领导小组。