全市依法行政建设方案

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为认真贯彻落实依法治国基本方略，全面推进依法行政和法治政府建设，根据《国务院全面推进依法行政实施纲要》和《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》文件精神，按照《省人民政府关于开展推进依法行政建设法治政府示范县活动的通知》和《市人民政府关于开展推进依法行政建设法治政府示范县（市）区和示范单位活动的通知》文件要求，结合我市实际，制定本方案。

一、指导思想

以党的十七大精神为指导，以科学发展观为统领，以推进依法行政、建设法治政府为目标，按照“合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一”的要求，把依法行政的要求落实到各项工作中。通过典型引路、以点带面、逐步推进，从整体上加强依法行政工作；通过加强工作的科学化、制度化、规范化建设，切实提高依法行政和法治政府建设水平，为促进全市经济社会平稳较快发展营造良好的法治环境。

二、活动范围

各乡（镇）人民政府，市区街道办事处，经济开发区，工业集中区，市政府各办局、各直属机构。

三、活动内容

按照《市推进依法行政建设法治政府工作规范（试行）》的要求，制定《市推进依法行政建设法治政府工作规范》，并抓好各项工作的落实。不断总结交流法治政府建设经验，提高依法行政工作水平。逐步建立符合《纲要》和《决定》要求及我市实际的依法行政工作考核评价体系，促进各项工作走向法制化轨道，加快法治政府建设进程。

四、活动方式

各乡（镇）人民政府、市区街道办事处、开发区、集中区、市政府各办局、各直属机构要结合实际制定活动方案和工作标准，并全面组织实施，市政府通过评比确定全市依法行政示范单位。

五、实施步骤

（一）准备部署阶段。市政府成立依法行政示范活动领导小组，建立工作机构，制定活动实施方案和工作规范，报市政府法制局审核备案。

（二）组织实施阶段。召开动员大会，深入贯彻会议精神。各有关部门和单位制定推进依法行政建设法治政府实施方案和工作规范，结合实际开展创建工作。

（三）检查评定阶段。市政府组成检查组，对有关部门和单位进行检查，根据检查结果确定3-5个市级依法行政示范单位。

（四）总结阶段。对依法行政示范单位活动进行总结，推广经验做法，并提出下一步工作要求。

六、工作要求

（一）提高认识，加强领导。各乡（镇）、街、各部门要按照省和市政府及我市的要求，认真动员部署，把思想统一到国务院《纲要》和《决定》精神上来，从落实依法治国基本方略、推进法治政府建设的高度，深刻认识开展示范单位活动的意义，切实加强对这项工作的领导。示范单位创建活动在市政府的领导下进行，具体工作由市政府法制办组织实施。各单位要健全工作机构，落实责任，确保此项工作顺利开展。

（二）狠抓落实，不断创新。有关部门和单位要增强创新意识，做到部署工作有新思路，落实工作有新举措，推进工作有新亮点。要以开展示范单位活动为契机，推进制度和机制创新，采取有力措施，提高依法行政水平，推动法治政府建设。

（三）总结经验，典型引导。各部门要加强情况交流，相互学习，取长补短，切实提高示范单位的工作水平。市政府法制办和各部门要及时总结推广工作中好的经验和做法，通过典型引路，以点带面，推动依法行政和法治政府建设不断取得新成效。