金融办行政监察指导方案

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为进一步推进依法行政，增强效能意识，提高工作效率，建立健全快捷高效、行为规范的行政机关管理体系，充分履行监察部门的监督检查和服务保障职责，依照《市行政效能检查办法（试行）》、《2012年市行政效能监察工作方案》和《2012年区行政效能监察工作方案》，结合2012年产业投资促进局（金融办）工作要点，制定本工作方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照中央纪委、市纪委以及区委区政府的总体部署，围绕区委区政府中心工作，坚持监督检查与制度建设相结合、勤政建设与廉政建设相结合、行政效能监察与行政效能建设相结合，以健全行政效能监察工作机制为保障，以落实《市行政效能监察办法（试行）》为载体，以提高行政效能监察科学化、专业化水平为目标，扎实推进行政效能监察工作，为迎接党的十八大胜利召开，促进区委区政府重大决策部署的贯彻落实，推进“国际化现代化新”建设、夯实“首都文化中心区、世界城市窗口区”发展基础提供服务保障和有力支持。

二、立项事宜

（一）招大选强工作

完成标准：实现新增税收规模7亿元。

检查内容：

1、机制建设。是否完成2012年全区招大选强任务分解原则和分解方案，驻区重点企业迁入迁出工作机制制定；是否完成巩固老企业政策，研究功能区、部门激励政策；是否完成楼宇监测工作相关制度制定；是否完成全区招商推介方案制定。

2、投资促进。京港洽谈会等大型投资促进活动筹备工作落实情况，资金规范、合理使用情况。

检查方式：

1、听取汇报。

2、资料查阅。

结项时间：2012年12月31日。

（二）产业发展工作

完成标准：完善产业促进体系，按照“二四三”产业发展方向，努力构建经济高端发展格局；重点产业增加值占GDP比重达到65%。

检查内容：

1、重点产业发展监测体系建设。是否建立起符合实际发展需要的重点产业发展监测体系。是否坚持每季度组织召开产业运行分析会，总结分析全区产业发展工作，并按季度形成产业运行分析报告。

2、中医药产业发展基金设立。是否设立起中医药产业发展基金，启动建设1家新兴产业基地。

3、机制建设。是否依据新形势、新问题，适时补充完善产业发展体系机制、制度。

4、宣传推介：第三届地坛论坛筹备工作落实情况、资金规范、合理使用情况。

检查方式：

1、听取汇报。

2、资料查阅。

结项时间：2012年12月31日。

三、进度安排

（一）研究部署研究部署阶段（1月—3月）

主要工作：围绕产业投资促进局（金融办）中心工作，明确效能监察工作重点和任务，确定立项内容，根据立项内容制定实施方案。

（二）实施推进阶段（4月-10月）

主要工作：一是按照效能监察实施方案，定期召开会议，听取工作情况汇报，查阅相关文件资料；二是将检查的详细情况记录在案形成台账，作为全年效能监察工作考核以及绩效管理考核的重要依据。

（三）检查总结阶段（11月-12月）

主要工作：一是对立项效能监察的工作进行年终验收检查，将整体情况和结果向区监察局报告；二是总结全年立项效能监察工作开展情况，撰写结项报告。

四、机制保障

（一）纳入绩效考核。将行政效能监察列入干部年度考核内容，作为年终评优重要依据。

（二）引入社会监督。适时邀请区“两员”参与效能监察工作，向服务企业开展满意度调查。

（三）加强责任追究。认真落实《市行政问责暂行办法》和《市实施<关于实行党政领导干部问责的暂行规定>办法》相关规定，在效能监察工作中加大责任追究力度。

五、工作要求

（一）高度重视，认真落实。按照区监察局的总体要求和部署，形成“一把手”负总责，主管副职具体负责，办公室监督落实的工作格局，严格工作责任。围绕中心工作，抓住重点岗位和关键环节，科学选题，开展效能监察。

（二）严格流程，规范程序。严格按照《市效能监察（立项检查）系统流程》开展效能监察，规范实现行政效能监察工作。

（三）加强沟通，适时总结。在开展效能监察工作的过程中，加强与区监察局、区“两员”、驻区服务企业的沟通，认真总结监察过程中好的经验、方法，提升效能监察工作水平。