司法局三问三解指导方案

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为认真贯彻落实区委《关于在全区集中开展“三问三解”活动》文件精神，经局机关研究，决定以“送法律、调矛盾、办实事、解民困”主题教育活动为载体，开展“问政于民、问计于民、问需于民，解民忧、解民怨、解民困”活动，现就活动安排如下：

一、目的意义

开展“送法律、调矛盾、办实事、解民困”主题教育活动是贯彻落实区委“三问三解”活动的有效载体，是强化司法行政系统党员干部思想作风教育，提高工作效能的有效举措。这项活动的开展对改进司法行政干部作风，增强为民办实事的意识具有十分重要意义。

二、主要任务

一是送法律。围绕基层群众对法律知识的需要，结合司法行政工作职能，针对农村两委会换届选举，在9个街道开展基层干部法制培训会。把人民调解、职务犯罪等与工作息息相关的法律法规送到基层干部手中。开展“送法进社区、进农村”活动，在社区、学校、市场等场所，集中开展“法律进社区、进农村”活动，搞好法律知识的宣传咨询活动，向人民群众发放有关书籍和宣传资料，把民法、妇女儿童保障法、婚姻法、继承法等法律条文印制成册送到群众手中。

二是调矛盾。结合司法行政工作特点和基层工作实际，开展矛盾化解工作。在全区33个社区，226个行政村集中开展矛盾纠纷大排查活动，针对摸牌出来的突出矛盾、重点纠纷，指导基层调委会开展集中调处，切实为群众着想，化解群众矛盾纠纷。

三是办实事。深入群众开展司法行政工作调查，了解群众对司法行政工作的意见和建议，积极走访调研，征求意见。深入社区矫正对象人员家庭，开展帮扶工作，了解服刑人员的家庭情况和困难，了解其现实需要，力所能及的帮助其解决有关问题。对刑释解教人员开展帮扶活动，为学习掌握一门技术、重新就业提供帮扶活动，使其尽快融入社会。

四是解民困。从群众最关心、最直接、最现实的热点、难点问题入手，切实发挥部门职能，积极开展法律援助活动，深入社区（村），通过进行咨询和发放宣传资料，宣传法律援助有关政策，扩大法律援助工作知晓率，督办法律援助案件，切实维护弱势群体合法权益。

三、方法步骤

按照区委统一安排，局主题教育活动从2012年3月9日开始，年底结束，分四个阶段进行：

第一阶段：动员部署阶段（3月9日-3月15日）

主要任务是抓好思想动员和实施方案制定。召开动员会，组织干部学习区委“三问三解”活动文件精神，明确开展主题实践活动的目的意义、工作任务、方法步骤和具体要求，进一步统一思想，提高认识。并结合司法行政工作实际，制定司法局《实施方案》、详实的活动安排。

第二阶段：排查梳理阶段（3月16日-3月31日）

主要任务是集中查找群众反映突出的问题。组织干部深入农村、学校、企业，采取“听、问、谈、查”等多种方式，了解基层群众对司法行政工作的要求，广泛听取群众对法制宣传、法律援助、律师公证、社区矫正等工作的意见和建议，认真分析各种问题产生的原因和背景，将排查出的问题进行梳理归类。建立工作台账，接受群众监督。

第三阶段：解决问题阶段（4月1日-12月31日）

主要任务是围绕人民群众对司法行政工作在法制宣传、法律服务、法律保障等方面的意见和建议，制定解决方案，建立整改台账，分解任务，明确整改落实的项目、时限要求、具体措施和责任人，下大力气进行整改，做到逐件落实解决。建立解决问题落实跟踪机制，对所要解决的问题进行跟踪问效，在规定时限内未解决的问题，督促责任单位进行整改、定期检查，并对重点整改内容，组织群众进行监督，确保整改落实到位。

四、组织机构

为加强对主题教育活动的组织领导，成立司法局“送法律、调矛盾、办实事、解民困”主题教育活动领导小组，组成人员如下：

五、工作要求

1、高度重视。各单位对这次主题教育实践活动一定要从思想上高度重视，深入基层，贴近群众，办实事，解难题。主要领导亲自抓，亲自动员部署、亲自督促检查、亲自解决问题，确保活动开展扎实有序，真正取得实效。

2、深入基层。要结合司法行政工作实际，有针对性地开展工作，与推动本单位工作相结合，与解决人民群众的实际困难相结合。局机关干部要深入田间地头、社区院落与群众面对面、心贴心的为人民群众办好事办实事。

3、强化督导宣传。司法局“送法律、调矛盾、办实事、解民困”主题教育活动领导小组办公室要经常深入基层，加强督查指导。要通过挂横幅、贴标语、办专栏等形式，对活动进行大力宣传，及时搜集活动中的一些好做法和好经验，努力营造浓厚的活动氛围。