总工会组织管理指导方案

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为使工会工作适应全市经济社会发展形势需要,更好地发挥各级工会在指导基层、服务职工中的作用，进一步提高全市工会工作水平，市总研究决定，对全市工会组织管理体制进行调整。

一、指导思想

以党的十七大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照“扩大覆盖面，增强凝聚力”的工作要求和“组织起来，切实维权”的新时期工会工作方针，改革创新工会组织管理体制，充分发挥县区、行业主管部门在指导、促进基层工会建设中的重要作用，进一步增强全市工会工作的活力，为推进和谐平安建设充分发挥工会组织应有的作用。

二、调整后市总工会的管辖范围

调整后，市总工会管辖五个县区（岗）工会、一个产业工会、八个行业工会、一个工会联合会和七十五个直属基层工会。

1、五个县区（岗）工会为：分宜县总工会、渝水区总工会、仙女湖区工会、经济开发区工会、仰天岗工会。

2、一个产业工会为：中国教育工会省市委员会

3、八个行业工会为：市直机关工会工作委员会、市工业行业工会工作委员会、市建设行业工会工作委员会、市交通行业工会工作委员会、市现代服务行业工会工作委员会、市城市管理行业工会工作委员会、市文化行业工会工作委员会、市卫生行业工会工作委员会。

4、一个工会联合会为：市外商投资企业工会联合会。

5、七十五个直属基层工会为：驻市中央、省属和部分市直属单位工会。

三、调整后直属产业、行业工会的管辖范围

1、中国教育工会省市委员会。设在市教育局，负责对市直教育系统公办和民办学校的工会组建与管理工作。目前下属基层工会主要有：

五、行业工会的性质与工作职责

各直属行业工会是市总工会的派出机构，代表市总工会行使职权，按照市总工会的要求开展工作。各行业工会领导班子一般由5-7人组成（其中主席1名，专职副主席1名，若此行业为多个主管部门的，视情增设数名副主席）。

行业工会的工作职责是：认真贯彻落实全国总工会、省总工会和市总工会工作方针任务，加强对本行业所辖基层工会工作的协调与指导；指导本行业所辖的未建会单位成立工会，组织本行业的职工加入工会组织；参与涉及本行业职工切身利益重大问题的调查研究和政策、规定的制定；代表和反映本行业职工特殊利益需求；从源头维护本行业职工的合法权益；加强本行业工会自身建设，建立健全各项工作制度和活动制度。

六、行业工会的工作制度

各直属行业工会要建立健全各项工作制度，主要包括：

1、委员会议制度。委员会议的主要任务是，讨论决定年度和阶段性工作目标任务，对行业工会重大事项作出决定。委员会全体会议一般每季召开一次。召开会议的具体时间由主席会议决定。委员会议由行业工会主席或常务副主席主持。

2、主席会议制度。会议的主要任务是，在委员会全体会议闭会期间研究、讨论本行业工会重大工作、活动和重要事项，并作出决定和决策。主席会议一般每月召开一次，参加人员为主席、副主席。

3、基层工会主席会议制度。会议主要任务是，学习贯彻上级工会决议与决定精神，总结布置本行业工会工作任务和活动开展，交流工会工作经验，评比表彰工会工作先进单位和个人。基层工会主席会议每年至少召开一次，特殊情况经主席会议决定，可临时召开。会议由主席或副主席主持。

4、挂点联系制度。行业工会主席、副主席和全体委员至少选择一个基层工会作为工作联系点，抓点带面，指导工作。定期深入联系点进行调研，指导工作。

5、岗位责任制度。行业工会主席、副主席和委员，要有明确的职责和分工。各自根据分工的工作范围，明确具体工作内容、工作标准、目标要求和落实措施。建立严格务实的领导岗位责任制。工作上做到有分有合，目标一致，合力推进各项工作任务的完成。

6、联席会议制度。与本行业有关的主管部门建立联席会议制度，加强联系沟通，争取党政领导对工会工作的重视支持，帮助解决本行业工会工作中遇到的问题。联席会议制度作为行业工会源头参与和维护的重要机制，要充分发挥作用，提高联席会议制度质量，扩大联席会议制度成果。联席会议一般每年召开一到二次。

除以上制度外，各直属行业工会可根据实际需要，制定制定其他工作制度，一并报市总工会组织民管部备案。

七、行业工会的工作经费

市总工会按照各行业所属基层工会上缴工会经费总额10%的比例，向直属行业工会拨付工作经费。