档案局服务发展活动指导方案

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为深入开展创先争优活动，为建设和谐富裕文明作出更大贡献，根据市委办《关于在全市开展“服务发展、创先争优”活动的实施方案>的通知》要求，经研究，决定在全局党员干部中开展“服务发展、创先争优”活动。现制定如下实施方案：

一、目的意义

开展“服务发展、创先争优”活动，是贯彻落实市委、市政府关于加强干部作风建设，进一步优化发展环境的决定的具体举措；是推动科学发展，建设和谐富裕文明的重要保证；是加强党员干部队伍建设，进一步提高党的建设科学化水平的内在要求。全局党员干部一定要从全局高度，充分认识开展这项活动的重要性和必要性，切实把思想和行动统一到市委的决策上来，把服务发展、加快发展作为创先争优的重要内容，通过开展主题活动，促使干部思想进一步解决、发展意思进一步增强、干部作风进一步转变、发展环境进一步优化，为我市档案事业作出新的更大的贡献。

二、指导思想

认真贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中、五中、六中全会和省、市党代会精神，牢牢把握科学发展主题和加快转变经济发展方式主线，紧紧围绕推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的总体要求，组织引导全体党员争科学发展之先、创社会和谐之优，努力服务人民群众，大力推进我市档案事业又好又快发展，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开。

三、步骤安排

1、学习动员阶段（2012年2月-3月上旬）。组织干部职工认真学习省、市委关于创先争优、干部作风建设、优化发展环境的部署要求，学安泽书记在全市领导干部读书班上的讲话。

2、组织实施阶段（2012年3月中旬-10月）。根据全市“服务发展、创先争优”活动的总体要求，对照检查工作、思想、作风等方面的实际情况，找准存在的突出问题，制定整改方案，认真整改。

3、检查考评阶段（2012年11月）。配合市委“服务发展、创先争优”活动领导小组办公室对全局活动开展情况进行全面检查和重点抽查，并进行群众满意度测评。

4、总结提高阶段（2012年12月）。进一步查找不足，研究制定改进措施。把好做法、好经验用制度形式固定下来，形成长效机制。

四、活动内容

1、推动干部思想大解决

在全局开展“服务发展、创先争优”解放思想大讨论；开展“为档案发展建言献策”活动，广泛征求社会各界对档案工作发展的意见和建议；开展领导干部学习研讨活动，局党组每两个月举办一次集体学习论坛或集中学习讨论会，并写出学习心得。

2、推动干部作风大转变

开展领导干部到基层和企业大调研活动，落实好干部联系基层、联系群众制度；开展“向群众汇报、对群众承诺、请群众评议”活动，在局网站公开承诺为民服务事项；开展干部作风集中整治活动，着力解决干部作风“庸、懒、散”，领导作风“假、浮、蛮”和为政不廉“私、奢、贪”等五个方面、十二项突出问题。

3、促进发展环境大优化

开展“四零工作法”竞赛活动。确保市档案局“廉政建设零违纪、效能作风零投诉、服务公众零距离、本职工作零失误”。开展政策支持服务、开拓市场服务、发展环境服务、纠风治乱服务、和谐创建服务等为服务重点的项目建设竞赛活动。积极参加全市开展的“为民服务十佳标兵”、“为民服务十佳品牌”、“群众满意窗口单位”评选活动。

4、促进基层组织大加强

认真贯彻落实省委[2011]14号文件和市委《关于进一步加强和改进党的基层组织建设的实施意见》，扎实开展基层组织建设年活动。以开展建设“为民、务实、清廉”机关为载体，提高党员干部推动科学发展、服务人民群众、履行岗位职责的能力和本领，提升服务发展的水平。全面推广“民情家访”、“先锋创绩”两项制度，切实抓好工作落实。

五、保障措施

1、加强组织领导。为确保活动扎实有效推进，局成立“服务发展、创先争优”主题教育活动领导小组。

2、建立长效机制。狠抓制度落实，不断完善公开承诺制、岗位责任制、首问责任制、限时办结制、考核评议制、奖励激励制、追究问责制等服务发展的相关制度，坚持用制度管权、按制度办事、靠制度管人，提高落实力的执行力。

3、营造良好氛围。充分发挥各类新闻媒体和各种传播媒介作用，及时反映活动开展情况，及时宣传活动中的好经验、好典型，发挥好舆论引导作用，努力在全局上下形成“服务发展、创先争优”的浓厚氛围。