行政中心学雷锋实施方案

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为深入贯彻落实党的十七届六中全会精神，按照《中共中央办公厅关于深入开展学雷锋活动的意见》的总体要求和市委的统一部署，全市行政服务窗口单位要大力学习、弘扬和践行雷锋精神，大力推进社会主义核心价值体系建设，以雷锋精神引领窗口服务工作。为更好地在全市行政服务窗口深入开展学雷锋活动，现制定如下实施方案：

一、目的意义

雷锋是实践社会主义、共产主义思想道德的楷模，以短暂的一生谱写了无比壮丽的人生诗篇，树起了一座令人景仰的思想道德丰碑，是全国人民学习的光辉榜样。要在全市窗口工作人员中大力弘扬雷锋热爱党、热爱祖国、热爱社会主义的崇高理想和坚定信念，弘扬雷锋服务人民、助人为乐的奉献精神，弘扬雷锋干一行爱一行、专一行精一行的敬业精神，弘扬雷锋锐意进取、自强不息的创新精神，弘扬雷锋艰苦奋斗、勤俭节约的创业精神。新形势下在全市行政服务窗口深入开展学雷锋活动，就是要大力弘扬雷锋精神，以雷锋精神引领窗口服务工作，进一步提高办事效率和服务水平，为加快建设和谐富裕文明做出积极贡献。

二、活动内容

深入开展学雷锋活动，要紧密结合窗口服务工作实际，重点开展好以下活动：

（一）开展“学习雷锋精神，提高服务素质”活动

学习雷锋精神，关键要提高窗口工作人员的服务素质。要学习雷锋服务人民、助人为乐的奉献精神。牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，加强窗口职业道德建设，“将服务当天职、视办事者为亲人”，满腔热情地为办事群众服务，为企业、办事者排忧解难，办实事、办好事、快办事。要学习雷锋干一行爱一行、专一行精一行的敬业精神。热爱窗口工作岗位，以饱满的工作热情做好窗口服务工作，在平凡的窗口工作岗位上做出不平凡的成绩，树立开放、开明、优质、高效的窗口形象，做到人人都是投资环境、个个都是形象。要认真学习窗口服务业务，积极开展岗位练兵，积极开展窗口业务竞赛活动。要认真学习行政审批业务知识，熟悉业务流程，人人成为窗口服务的行家里手。要学习雷锋锐意进取、自强不息的创新精神。要深化行政审批制度改革，巩固行政审批“两集中、两到位”改革成果，不断提高行政审批效率。要进一步创新服务方式，在各行政服务窗口大力推行“七项特色服务”，形成“五加二”、“白加黑”的全天候服务环境。要积极探索新形势下做好行政审批、窗口服务工作的新途径、新方式，不断破解窗口服务工作的难题，进一步提高行政审批效率和窗口服务水平，不断提高人民群众对窗口服务工作的满意度。

（二）开展“学习雷锋精神，提高服务水平”活动

全市行政服务窗口承担着大量的公共管理和社会服务职能，联系民生最紧密、服务群众最直接，是党和政府联系群众的桥梁和纽带。在全市行政服务窗口深入开展学雷锋活动，是创先争优活动内涵的深化和拓展，能更好地展示服务型政府形象，更好地促进窗口部门在“服务发展、创先争优”活动中再立新功。要重点抓好以下工作：

1.全力做好我市重大项目、重大产业的服务工作。全市行政服务窗口要紧紧围绕省、市党代会确定的经济社会发展目标，全力做好我市重大项目、重大产业的服务工作，要根据窗口工作实际，不断建立和完善重大项目、重大产业绿色通道服务，坚持贯彻执行市委、市政府扶持重大项目、重大产业的各项优惠政策，更好地为我市新能源产业、光伏产业、重大项目、重大产业、“1020”商贸流通业、“十百千亿”企业、职教园区、大型物流园区建设工程提供优质、高效、便捷的服务，做到急事急办、特事特办、有事快办。

2.继续深入开展创建“效率之窗”服务品牌活动。全市行政服务窗口要继续打造“效率之窗”服务品牌。要推进行政审批大提速，巩固行政审批“两集中、两到位”改革成果，全面提高窗口办事效率。要全面压缩办理时限，按照“983”目标，进一步简化办事程序，压缩办理时限，提高办事效率。要创新审批方式，围绕高效、快捷、便民的原则，不断推进网上审批，以信息化建设引领“效率之窗”创建活动。实现窗口审批效率高、服务重大项目好、创新服务方式新、规范服务制度实、人民群众评价优的活动目标。

3.创新服务方式，大力推行“七项特色”服务。全市行政服务窗口要不断创新服务方式，让“雷锋精神”在特色服务中不断升华，大力开展午间和双休日照常上班服务、预约服务、延时服务、上门服务、绿色通道服务、联合服务、网上服务等“七项特色服务”。积极推行个性化服务，倡导帮办、导办、代办等“保姆式”服务、微博服务、短信提醒、“直通车”等特色服务，拓宽服务领域，延伸服务触角，丰富服务内涵，实现“微笑在窗口，满意在大厅”，不断提高行政服务“人性化”水平，努力寓管理于服务之中，使人民群众和企业办事更加方便。

4.推行政务公开，落实各项服务制度。全市行政服务窗口要大力推行政务公开，在窗口服务工作中全面推行一次性告知制、服务承诺制、首问负责制、限时办结制、AB岗替代制等工作机制，努力提高依法行政水平。要充分利用各窗口网站、电子显示屏、触摸屏、宣传栏、公示栏、告知栏、工作简报等途径和渠道做好政务公开，坚持“部门围着窗口转、窗口围着群众转”，紧紧围绕维护人民群众的切身利益，全面推进政务公开向规范化、法制化、科学化发展。

（三）开展“学习雷锋精神，争做服务模范”活

全市行政服务窗口要通过开展形式多样的学习雷锋活动，在窗口弘扬艰苦创业、积极进取、自强不息、奋力拼搏的奉献精神；树立顾全大局、忠于职守、克己奉公、以国家和集体利益为重的主人翁态度；营造相互尊重、助人为乐、诚实守信、和谐融洽的良好社会风尚。把雷锋精神转化为窗口服务文化，把行政服务窗口建设成为传播、学习、实践雷锋精神的前沿阵地，人人争做服务模范。

1.积极开展创建“雷锋标兵岗”活动。市行管委将在全市

行政服务窗口开展创建“雷锋标兵岗”活动，在全市行政服务窗口树立一批助人为乐、爱岗敬业、乐于奉献、服务高效、广受好评的“雷锋标兵岗”典型，展示窗口工作人员在服务发展、服务企业和服务群众中的良好形象。

2.积极开展“四零工作法”竞赛活动。全市行政服务窗口

要把学雷锋活动与提高工作效能紧密结合起来，积极开展以“廉政建设零违纪、效能作风零投诉、服务公众零距离、本职工作零失误”为主要内容的“四零工作法”竞赛活动，坚持纠正行政不作为、乱作为、慢作为、假作为的行为，推进行政效能大提速。

3.积极开展争创“十佳”活动。深入开展学雷锋活动是今年开展“服务发展、创先争优”活动的重要内容，全市行政服务窗口要积极开展争创“为民服务十佳标兵”、“为民服务十佳品牌”、“群众满意窗口单位”活动，力争荣获更多先进荣誉。

四、具体要求

1.加强组织领导。要进一步加强学雷锋活动的组织领导，成立由行管委党组书记、主任谢明军任组长，党组成员、副主任兼机关党委书记朱生洪任副组长，各科室、各中心主要负责人为成员的全市行政服务窗口深入开展学雷锋活动领导小组。县（区）经管委、各中心、各专业办事大厅也要成立学雷锋活动领导小组。要制定实施方案，把组织开展学习、宣传和实践雷锋精神摆上重要议事日程，抓紧抓实抓出成效，努力走在全市各行业学雷锋活动的前列。

2.注重工作实效。深入开展学雷锋活动要注重工作实效，做到统筹兼顾，共同提高，增强活动的针对性、实效性。要把学雷锋活动与集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动有机结合起来，以雷锋精神促进窗口工作人员作风大转变，效率大提高。要把学雷锋活动与“服务发展、创先争优”活动有机结合起来，立足岗位学雷锋，做到“学雷锋，见行动”，更好地服务我市经济社会发展。要把学雷锋活动与创建省级文明城市、省级文明单位活动有机结合起来，以雷锋精神促进窗口工作人员文明服务素质的大提高。

3.丰富活动内容。市行管委在全市行政服务窗口工作人员中组织开展学雷锋系列活动：创建“雷锋标兵岗”活动、“立足岗位学雷锋”演讲比赛、“雷锋标兵岗”先进事迹报告会、“学习雷锋精神、提高服务水平”征文比赛等。县（区）经管委、各中心、各专业办事大厅要充分利用宣传画、网站、简报、宣传栏、电子显示屏等形式宣传雷锋事迹、雷锋精神和雷锋式模范人物，努力营造践行雷锋精神、争当先进模范的良好氛围。

4.建立长效机制。全市行政服务窗口要将学雷锋活动当作一项常态性的工作来抓，列入年度工作目标考核任务，纳入各窗口的党建工作内容。要创新学雷锋活动的内容、载体和形式，使之不断焕发出生机活力。要认真总结交流经验，强化督促检查，确保学雷锋活动坚持不懈、常抓常新。