非煤矿山生产标准化建设实施方案

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为切实加强我乡安全生产基础工作，提高非煤矿山安全生产管理整体水平，有效预防和减少各类伤亡事故，根据江西省安监局《关于加强我省金属非金属矿山安全标准化建设的指导意见》的通知、赣安监管字号、市安委会《关于深入开展安全生产规范化（标准化）建设的通知》（号）等文件精神，结合我乡实际，制定非煤矿山企业安全生产标准化建设（以下简称标准化建设）实施方案如下：

一、指导思想

以继续开展“安全生产年”活动为主线，深入贯彻科学发展观，坚持安全发展指导原则和“安全第一，预防为主，综合治理”方针，按照标本兼治，重在治本的要求，加强企业基础工作，以开展标准化建设为基本手段，引导企业规范安全生产行为，落实安全生产主体责任，促进企业的标准化建设上一个新台阶。

二、工作目标

通过全面开展企业标准化建设活动，进一步推动和落实安全生产标准化管理，实现安全管理工作程序化、岗位作业要求标准化、作业人员安全操作规范化，促进企业建立运转有效的安全生产保障体系，提升安全生产标准化建设整体水平。从今年开始到年年底，我乡所有非煤矿山企业分期分批实现标准化建设达标。年30%企业达到标准化五级以上的水平，年70%企业达到标准化五级以上的水平，年100%企业达到标准化五级以上的水平。

三、组织机构

乡政府成立标准化建设领导小组，由乡长王震担任组长，党委委员、副乡长桂良兴担任副组长，乡安监办具体负责标准化建设的实施和协调工作。

四、工作步骤

（一）、宣传发动阶段

全面部署企业标准化建设工作，通过召开专题会议宣传发动，以及通过上级行业主管部门集中组织培训等各种手段，各种渠道大力宣传标准化建设和考评标准，让企业负责人员能熟悉标准、理解标准、掌握标准、运用标准。

（二）、自查整改阶段

各企业要按照《金属非金属矿山安全标准化规范》进行自查整改，乡安监办及时指导企业进行自查整改，直至整改合格。年底3家企业必须达标验收（企业名单附后）。

（三）、自评申报阶段

企业对照标准自查整改自评合格后，形成自评报告，企业向市安全生产管理局部门申报。

（四）、考评验收阶级

由专业考评部门对企业申报材料和作业现场安全管理进行考评，并形成考评报告。考评细则按照国家、省或行业安全生产标准化建设达标细则执行。一级、二级标准化企业，由国家安监总局决定，三级标准化企业由省安监局认定，四级、五级标准化企业由九江市安监局和市安监局认定。

四、工作要求

（一）、提高认识，增强信心。安全生产标准化建设与法规建设、班组建设被视为企业安全工程建设的“三大法宝”。特别是标准化建设，对于提高企业的整体水平、不断改善生产作业环境和安全生产条件，提高本职安全，使安全基础管理上台阶、上水平具有至关重要的意义。全面开展安全生产标化建设，是提升企本质安全的创新举措，是落实国务院部署的“安全生产年”工作目标的硬性任务。只要坚持不懈地开展下去，企业真正达到了标准化建设，才能保证企业持续稳定发展。

（二）、加强领导，整体推进。各企业要切实加强对标准化建设工作的领导，把加快推进标准化建设作为安全生产基础工作的重要环节来抓，加大宣传推动力度，明确工作目标，增强达标信心，完善安全生产基础管理和运行机制的建设，采取有力措施，确保标准化建设顺利开展。乡安监办要进一步转变工作作风，深入企业，搞好指导和监督，认真扎实地把标准化建设落到实处，推进企业安全生产管理整体水平上台阶。

（三）、强化指导，抓好落实。乡安监办要结合标准化建设的总体规划，按照先易后难、分批实施的原则，采取抓住重点、全面推进的方法引导企业有计划、有步骤地对照实施，帮助企业解决标准化建设达标工作中遇到的难点问题，跟踪掌握企业开展标准化建设达标进度和完成情况，并做到“两个结合”：一是把开展安全标准化活动与深入贯彻《安全生产法“等法律法规结合起来，通过开展安全达标化活，健全安全生产各项规章制度，将企业安生产纳入法律化、制度化、标准化管理轨道；二是把开展安全标准化活动与深化安全生产专项整治和隐患排查治理工作结合起来，把规范安全生产行为和创建安全标准化企业作为深化专项整治和隐患排查治理的重要内容。通过全面开展标准化建设达标活动，使企业的安全工作真正步入标准化、规范化、经常化管理轨道，切实从源头上把好安全关。